随着信息化建设的深入，以及云计算、大数据等新兴技术的兴起，中国大数据中心市场呈现前所未有的蓬勃发展。据IDC预测，2012年至2017年中国数据中心市场复合增长率为9.8%，2017年该市场整体规模将达到190.3亿美元。
面对如此快速发展的数据中心市场，如何保证其有序健康发展，成为了业界人士普遍关注的问题。近日，记者专门走访了工信部电信研究院通信标准研究所互联网中心主任何宝宏和工信部电信研究院通信标准研究所互联网中心高级工程师孙明俊，就我国数据中心市场发展现状和趋势，云数据中心建设难点以及如何引导市场理性发展等问题展开了探讨。
大数据中心市场趋于理性
前两年何宝宏曾公开指出，我国数据中心主要存在布局缺乏规划、市场监管力度有待加强、能耗水平较低三大问题。那么，现在这三个问题是否依然是我国数据中心市场目前存在的主要问题?
“应该说这三个问题都获得了很大改善，这跟我们推出的四项通信标准和布局指导意见有很大关系。”何宝宏回答说。
何宝宏所说的四项通信行业标准是YDT 2542-2013《电信互联网数据中心(IDC)总体技术要求》、YDT 2543-2013 《电信互联网数据中心(IDC)的能耗测评方法》、YDT 2441-2013 《互联网数据中心技术及分级分 类标准》和YD/T 2442-2013《互联网数据中心资源占用、能效及排放技术要求和评测方法》，布局指导意见则是指去年1月出台的《关于数据中心建设布局的指导意见》(以下简称“布局指导意见”)。
“布局指导意见出台后反响很大，多个部委和地方政府都找我们了解相关事项，整个数据中心市场在数据中心布局、规划这块比前两年有明显改善，没那么盲目了。”何宝宏说。
孙明俊是布局指导意见的起草人之一，她告诉记者工信部之所以制定布局指导意见，其目的是希望规范一些乱建数据中心的情况，引领数据中心往水平更高更节能布局更合理的方向发展。
“前两年我们对各地发电量和用电量做了个详细统计，发现有些明显电量供给不足、甚至气候和地质条件也均不适宜的地方在大肆兴建大型集中式数据中心，这明显是不合适的，如果这种事老发生，对于行业健康发展非常不利。” 孙明俊说。
布局指导意见本身有几个核心的思想：一是根据各地区能源、气候情况和地质条件情况分别建议该建设何种规模的数据中心;二是明确提出新建数据中心PUE值为1.5，存量数据中心改造PUE值为2.0。
孙明俊特别强调的是，为了鼓励绿色数据中心的建设，布局指导意见还配套了一些优惠政策。例如鼓励地方政府为绿色数中心优先供应用地、优先配套市政措施等。其中最亮点的地方是国家发改委价格司给出了所有数据中心可以享受大工业用电的价格的新政策，另外满足PUE要求的还可以申请大用户直供电。大工业用电价格远低于普通工业用电和商业用电，直供电价格就更低了，对于耗电大户数据中心来说，这无疑是能够换来真金白银的好消息。
布局指导意见的出台有效改善了我国数据中心能耗水平低的局面，何宝宏表示：“目前，新建数据中心的PUE设计值大都在1.5以下，符合布局指导意见的指导方向，老的数据中心正在陆续改造。但坦率地说，老数据中心的改造并不是特别快，因为改造起来的确很麻烦，需要一个过程，而且数据中心有个老化周期，有些数据中心计划老了就直接废弃，搬迁到节能的新数据中心里去。总的来说，我国数据中心平均PUE值从前两年的2.5~3.0大约降到了2.0~2.2之间，还是很不错的。”
至于前几年各地兴起的数据中心热，孙明俊认为也有所降温：“前两年各地的相关规划确实挺多的，所以大家都批判说有泡沫，但这几年各地政府对数据中心态度明显变化。因为他们发现数据中心又花钱、又复杂、又费资源，其实算是一个高能耗产业。同时，它还不解决地方政府关注的就业问题。运营一个数据中心顶多数十人就足够，所以对地方政府来说，建设数据中心的投入产出比并不合算，热情也就慢慢降下来了。此外，企业自建IDC意愿也在下降，开始寻找数据中心合作伙伴，对云服务日益感兴趣。”
肯定中国数据中心市场发生的良好变化之余，何宝宏却也指出数据中心对于新技术的应用还不是很充分。在他看来，云计算令数据中心设备和技术，以及上层支持的业务发生了发生了非常大的变化，企业需要跟上这些变化。“有些企业如互联网企业已经用新的理念和技术去建设与管理数据中心，效果证明很好，但还有不少数据中心的设计与规划还在沿袭传统的方式，例如有些中小规模的数据中心在物理安全建设上还喜欢采用安铁笼子的方式。”他说。
可信云促进云计算信用体系建设
在何宝宏的名片上还印着一个头衔：云计算发展与政策论坛秘书长。何宝宏告诉记者，云计算发展与政策论坛去年做了一件非常重要也非常有意义的事，即推出了“可信云服务认证”。
“2012年电信研究院针对公有云[注]服务做了专项调研，调查结果显示，超过50%的企业用户对云服务的安全性、可靠性和服务质量都存在深深的疑虑;另一方面，我国公有云服务毕竟处于早期发展阶段，云服务提供商在服务内容和服务水平上确实存在一些不规范的行为，这非常影响云计算应用的进一步推广和深化。因此，行业监管方、云服务提供商和企业用户都认为需要一个第三方的中立机构来建设云服务信用体系，去规范云服务市场，培育用户对于云服务的信赖，所以我们就做了这个事。” 何宝宏说。
据悉，云计算发展与政策论坛自2013年5月启动可信云服务认证体系建设，九月完成测评体系建设后就迎来了多个云服务提供商的认证申请请求。今年1月，该论坛公布了可信云服务认证首轮评估的结果，阿里巴巴、百度、京东等10家云服务商的20个云服务通过认证。
“在测评中我们的确发现了不少问题，本次通过认证的20个云服务总共接受了640项测评，有上百个指标项进行了调整。”何宝宏说。
对参评的云服务提供商来说，得到的可不止是一纸证书，而是受益匪浅。例如，十家云服务提供商都根据根据标准规范服务理念和运营管理流程，例如服务协议(含SLA)、存储持久性、可用性计算方法等。同时，在参评过程中，各家云服务提供商互相学习，取长补短，其中七个参评云主机中四家云服务商改进了云主机迁移方案，两家改变网络策略，三家整改安全策略，还有两家改变计费策略。
对企业用户而言，拥有可信云认证的云服务提供商不仅更值得信赖，而且他们之间的同类服务具有横向可比性，能够让用户更清楚明白地选择云服务。
“所以这保护了企业用户和云服务提供商双方的利益，双方都很欢迎。现在已经有更多的云服务提供商提出了认证申请，预计今年6月我们会发布第二批认证合格名单。”何宝宏说。
最后，回到标准的制定，何宝宏透露今年电信研究院通信标准研究所所正在起草的标准中与数据中心相关的比较少：“毕竟数据中心基础设施这方面的标准已经比较完善了，未来我们可能会为围绕数据中心设备与服务制定相关标准，往上走。”