尼泊尔履新总理尼帕尔7月6日发布其个人网站,标志着又一位国家领导人进入“网络问政”时代。这是继俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京、美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛“触网”以来又一个特殊网民。据报道称,尼帕尔网站不仅顺应国际化潮流准备开通英文版,同时有相关人士表示,尼帕尔此举也是为了弥补尼政府网站更新滞后的不足。
一个国家的总理因为政府网站更新太慢而开设独立个人网站,以满足人们与政府沟通交流的需求,这样一条发生在网络时代的新闻,它被阐释出来的趣味性往往多于严肃性,但这恰恰是政府网站的悲哀,当一个国家的总理都嫌弃政府网站更新太慢,那么这个国家的人民如何才能得到它的服务呢?从这一新闻也可看出,政府网站“重建设、轻服务、轻应用”和“首页常年不洗脸”的现象正在成为一个“泛全球化”的电子政务怪现状,政府网站的内容建设与信息服务往往被一些前卫新潮的理论和数据所掩盖和忽略。
在我国,官员开通个人博客、发帖回复网友留言、开通留言板定期回答网友问题等均不在少数,且还一时形成一种官员网络问政的盛况,但是政府网站在这方面的作为却非常之少,并出现网站信息错误、内容空白、死链接、新闻长期不更新等丑闻。对比频繁的网络问政,其中向公众传递的一个尴尬的信息是,部分官员乐于开通个人博客或与网媒联姻搭建民声平台,而对所属地区或部门的政府网站却很少过问,坐守政府门户网站的荒芜和萧条,而对网媒和曝光率表现出强烈兴趣。这也许是当前为何“网络问政”的新闻铺天盖地,而政府门户网站的品牌却鲜有耳闻的重要原因。当然,尼泊尔履新总理尼帕尔开通个人网站也向我们展示,部分领导以个人博客作为问政平台,其实也是试图对政府网站的发展形成一种“倒逼效应”,迫使政府网站迅速完成蜕变。
近期又有媒体报道“渭南市42家单位网站被通报,新闻竟是4年前旧闻”,显然,政府网站信息更新滞后已成电子政务发展过程中值得警惕的重要现象,随着信息服务业的发展,部分政府网站已经接受专业IT外包公司的服务,建立科学的网站内容管理制度和运营规范,制定严格的信息更新和审核制度,对塑造政府公信力和政府网站品牌起到了重要作用。
《人民邮电报》认为,要保证电子政务的质量和效益并重,IT外包需政府先行。商务部信息化司副司长管延斌在“2008中国信息化推进大会暨国家信息化专家论坛”上也表示,“通过服务外包的方式来加快信息化的服务,那么信息化的推进工作可以更上一层楼,服务业也可以更快的发展,社会公众也可以享受更多的信息服务,政府服务的开发也会取得一个更好的水平。”今年6月发布的《2009中国软件与信息服务外包产业发展报告》显示,我国服务外包业务的行业分布正在发生变化,政府和公共事业开始成为外包服务新的增长点。目前,农业部已在走在全国政府网站信息外包的前列,在中国农业信息网率先推出网站栏目内容外包,使得其在全国网站测评中取得良好的成绩,位居部委网站前列。商务部也明确指出重点支持信息外包服务,促进信息服务业务和模式创新,综合利用公共信息资源,进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务。
《政府信息公开条例》颁布实施以来,公众对信息服务的要求越来越高,如何挖掘、拓宽和利用公共信息资源解决公众信息需求成为了一个重要命题,因此,各政府部门需做好表率作用,在电子政务蓬勃发展的当下,利用好政府网站这个信息公开的重要平台,推动政府网站信息服务外包率先进入全盛时期,将政府网站内容保障提升为网站工作的重要内容,将政府更新缓慢或者长期不更新的绯闻扔进历史。