运营商年年降资费不讨好专家建议制定下降标准

央视主持人崔永元在两会上关于电信资费的言论引起了大家的关注，他以美国洛杉矶的电信资费9.9美元为例对比中国电信运营商在资费上的垄断，后来，他意识到9.9美元的数据有误，随即道歉。然而，把电信资费放到一个更加宏大的视角来看，发现电信资费年年在降，但要求降资费的声音会年年出现在两会的提案或者小组讨论中，运营商出力不讨好的现象，是否在折射着电信资费下降背后的体制之痛？　　9.9美元引发的一场电信讨论　　崔永元“实话实说”的风格在“两会”上没有变调。在3月5日政协分组讨论中，他又损起来处于垄断地位的央企大佬。　　他先是说油价高，“我刚去了一趟洛杉矶，发现那里的油价比中国还便宜两块钱。我就想了，中石油、中石化这是怎么回事啊？”　　然后，这个“怎么回事”转移到了电信资费上：“我们的话费到底是怎么回事？到底是哪个该收，哪个不该收？美国洛杉矶的手机收费标准是9.9美元，包打一年，你们相信不？”　　美国的移动运营商的话费没有这么便宜。以Verizon的资费标准为例，用户如果选择纯通话套餐起价39.99美元/月，包打450分钟，59.99美元/月包打900分钟，选择69.99美元/月则在美国国内不限通话时长。用户如果选择家庭分享计划起价69.99美元/月，包700分钟，89.99美元/月包1400分钟、99.99美元/月包2000分钟，119.99美元/月不限时长。　　也有
网友表示，美国的普通民众每月的通信消费在19美元-79美元之间，大部分在30美元左右。　　崔永元的这番话放在两会的这个场合造成了两种截然不同的反应，对于普通的手机用户而言，因为亲身消费的话费对比，自然更加认定三大运营商的“垄断”行为，且愈加根深蒂固。而对于通信业界的人士而言，发现9.9美元的数据是假的，对于“小崔”援引的数据表示无法接受。　　不少网友也指出，崔永元的这个数据不准确。3月7日，崔永元也公开道歉，表示自己引用的数据确实有误。但他通过在美国朋友查阅的相关资费信息，表示，“在美国只要交239.88美元，就可以一年不限时拨打国际长途电话，这和我们比便宜不？”崔永元依然表示“中国话费贵得离谱。”　　运营商年年降资费但出力不讨好　　据工信部的统计，2010年，电信资费综合价格水平下降11%，2009年下降9%。电信资费水平一直呈逐年下降的趋势。　　一方面运营商在逐年调低电信资费，另一方面用户并不买账。对于运营商这种“出力不讨好”的状态，一位运营商的人士表示，“我们觉得很委屈”。　　不过有分析人士表示，造成这种状况也有几个原因，“首先，从历史来看，通信产业发展中，运营商长期的垄断、暴利的印象，让用户有压力，随着技术的进步，以及国家有关部门的要求，电信资费已经降了很多。现在处于用户压力释放的一个过程。有抱怨也是正常的。”　　他接着说，“第二个，我们的通信资费确实比较贵，语音资费已经降低到比较低的水平，未来下降的余地不大，但是宽带的资费和移动互联网数据流量的资费价格比较高。”　　“第三个，电信资费不仅要降，与此同时，资费价格的透明度以及用户对资费下降的感知也很重要，话费套餐的设置要让用户明白消费才行。”这位分析人士说。　　专家建议制定电信资费下降标准　　对于崔永元这番言论引起的争议，中国信息经济学会理事长杨培芳(微博)表示，“绝对不能代表美国移动电话的资费水平。即便有这种情况，也是有条件的或者玩什么奖励促销花样，因为美国小移动公司很多，竞争花样也很多。”　　杨培芳同时建议，“我国应该制定电信资费逐年下降的标准，尤其上网费太贵，收费方式极不合理，管制缺位、无法可依！”　　在语音资费下降空间日趋减小的同时，工信部电信研究院副总工程师陈金桥(微博)认为，宽带业务接入资费和数据流量资费存在着较大的下降空间。2011年初，他表示，未来2-3年内，数据流量的资费将下降30%。　　而从中国电信近期启动的宽带中国战略来看，中国电信预计，宽带用户的接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上，电信资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。(宗秀倩)