个人信息保护上半年出国标

　　工业和信息化部信息安全协调司副司长欧阳武昨天接受记者专访时透露，《信息安全技术 公共及商用服务">信息系统个人信息保护指南》目前正在国家标准委进行最后的技术审批，预计今年上半年正式出台。

　　欧阳武表示，这个标准是非强制性的，是政府组织及推动个人信息保护工作的一部分。这个标准正式出台后，还将有一系列的配套标准，包括技术保障、管理规范、认证和审计细则等。“现在每个企业都说自己对个人信息的保护工作做得很好，但如果去查，肯定都有问题，都保护得不好。这些系列标准出台后，就可以形成一个闭环，明确责任，推动企业遵照执行。”

　　欧阳武介绍说，我国从2003年就开始进行《个人信息保护法》的研究、制定工作，但这个课题在业界一直难以达成共识，对于哪些是需要保护的个人信息，学界看法不一。“这导致我国只有在很多专门法里笼统地提一句不能泄露个人信息、侵犯个人隐私，但如何保护，却没有具体、详细的规定和技术措施，导致这些提法形同虚设。”

　　据欧阳武介绍，目前在保护个人信息方面国际立法界有个新的趋势，即“以预防为主”。“在互联网信息时代，个人信息安全的侵犯者和被害人是不对等的，首先是有时难以找到具体的侵权方，其次侵害后果已经形成，事后即使追究也无法消除影响。所以民法‘民不举官不究’的原则恐怕就不能适应信息时代的需求，而必须运用刑事法的原则，立足于事前防范，明确个人信息管理者的一整套法定责任。”

　　欧阳武透露，下一步政府部门还将培养、扶持独立的第三方专业机构，对企业保护个人信息的工作进行全方位审查，保证系列标准的落实。

　　■综合新华社电