新西兰原奶关税急升至15%75%进口奶源成本拔高

当国税总局意欲下调奶粉进口关税的信息渐次传开，消费者对于国内洋奶粉及代购产品降价可能性充满期待，寄望港澳奶荒及限购措施瞬间化作过眼云烟之时，昨日却有来自海关总署的新消息称，由于预期进口价格将大幅度上涨，自新西兰进口的原料奶在过去的3个月中进口总量已超全年限额，故而自2月26日起，提高该商品进口关税至15%。　　由于国内乳企75%的进口来自新西兰，关税非但未降，却从原先的8%左右急升7个点，无疑将加大国内乳业的成本压力，是否将传导至终端，成为2011年最新一轮提价的诱因，尚不得而知。　　三个月进口总量已超全年限额　　记者了解到，截至今年2月22日，原产于新西兰的脂肪含量大于1%未浓缩的乳及奶油，即用来制造原料奶粉的原料，本年度累计进口申报数量已达到1566.113吨，加上去年以在途方式也即发票已到货物未到的形式进口的198 .529吨，合计为1764.642吨，已超过今年1505吨的限额。鉴于相关规定，当有关农产品进口数量超过当年限额时，我国可通过附加关税的方式对该产品实施特殊保障措施，海关总署公告称，2月26日起提高原奶进口关税至15%。　　资深乳业专家王丁棉告诉记者，海关所言的1505吨限额应该不仅包括通常意义上的大包粉，还有液态奶、奶酪、黄油等其他乳制品，且估计是按照大包粉还原之后的吨位计算(1吨大包粉可还原成8.5吨液态奶)。　　寄望关税提升减少奶源过度依赖　　2008年中国和新西兰正式签署自由贸易协定，中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新西兰进口产品关税。王丁棉告诉记者，正因如此，目前新西兰大包粉到中国的关税已降至8%-9%。若如传闻的那样下调关税，只会令奶源更多进入国内，产生对国外原料的依赖性，进一步打压中国奶牛养殖业。如今不降反升，则会直接提高以国外奶源为原料的洋品牌及本土品牌成本。　　东方艾格乳业分析师陈连芳认为，虽然每年进口奶量都可能超限，但诱使本次如此这般早的原因是新西兰去年遭遇旱情，影响了牧草的生长，一定程度上影响原奶生产，激发了市场对价格上涨的预期，加上国内去年的三聚氰胺、性早熟等风波也影响了消费者对本地奶源产品的选择。而关税提高后，一方面将鼓励国内乳企提高本国原奶生产水平，减少对国外奶源的过度依赖，另一方面无疑将导致加工成本上涨，终端价格水涨船高，迫使消费者更青睐国外奶粉，影响行业长效利益。　　“不过奶粉成本主要由运费、销售、宣传推广费用、仓储费用等构成，关税占比只是很小部分，且终端价格定价是基于品牌经营策略。”王丁棉表示，在之前关税下降的情况下，采用新西兰奶源的洋品牌及国内品牌每年终端价格仍以两位数上扬。而关税上涨之后，或许只是增加了提价的理由，也不一定就即时反映到市场。　　采写：南都记者 吕静莲