组建智库为民企壮行

就在国务院常务会议刚刚研究部署进一步鼓励和引导民间投资向政府采购领域拓宽的政策措施之时，中关村国家自主创新示范区率先垂范做出榜样——　　陈昂　　对于日前国务院常务会议提出的“通过政府采购等方式拓宽民间投资的领域和范围，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录”要求，中关村国家自主创新示范区率先垂范做出榜样。　　3月22日，被誉为“智库”的中关村国家自主创新示范区企业家顾问委员会正式成立，云集27位企业家、投资家和专家学者智慧的顾委会将重点为民营企业在承担政府投资项目上排忧解难。　　让政府需求与企业供给有机结合　　“民营企业技术转型必须有市场才能有效益，但市场对民营经济存在很多限制，甚至准入问题仍待解决。若不被列入政府采购名单，民企产品在创新方面做得再好也无法得到市场并产生效益。”中关村企业家顾问委员会常务副主任委员兼秘书长王小兰坦言。据她介绍，为了让政府需求和企业供给有机结合，中关村国家自主创新示范区专门成立了企业家顾问委员会，委员会被赋予5项职能，即推动企业做强做大、支持重大科技成果产业化、培育高端领军人才与促进产学研用的合作对接以及国际交流合作。　　据了解，中关村企业绝大部分是民营企业，为此顾委会围绕5项职能分4组制定了详细的工作部署，重点是通过政府采购把政府需求和企业供给有机结合，拉动高科技产业发展。　　联想控股有限公司董事长兼总裁柳传志担任顾委会主任，并牵头第1组围绕推动企业做大做强开展工作；第2组主要对重大科技成果产业化项目进行挖掘、推荐，并提出支持措施和建议；第3组主要营造企业家之间相互交流和学习的环境与氛围，为中关村企业不断挖潜增效、提高竞争力打下基础；第4组主要是对现有产学研合作方式有所突破，并开展企业国际化需求调研，提出有针对性的解决方案，逐步提高中关村企业的国际知名度。　　“今年第1组将初选20个年销售额在10亿元-100亿元的中关村内国有、民营高新技术企业为重点关注对象，集中优势力量通过组建俱乐部的形式组织企业间经验交流，以及中关村企业与世界著名企业、投资家、北京有关部门高层
对话等活动，协助解决企业发展中遇到的困难，提出企业对政策的需求建议。”柳传志说。　　政协委员为民企步入政采支招　　当记者致电全国政协委员、联合国开发计划署专家委员会委员林嘉騋时，他对国务院提出的“支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录”和中关村成立“智库”为民企撑腰都给予了高度评价。　　他认为，尽管国有企业和国有控股大型企业是国民经济和行业发展的支柱，但民营企业包括广大中小企业仍是创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。　　因此，政府采购应为民营企业尤其是民营中小企业提供更多宽松便利的制度环境、更多平等竞争的机会。比如通过政府采购帮助民营中小企业走出困境、进入新的发展领域，这都将对我国经济的持续发展起到积极的推动作用。　　不过他也提出，与跨国巨头重视政府采购市场形成反差的是，一些民营企业反而并不看好这块“蛋糕”，有些企业甚至公开宣称政府采购领域价格太低，毫无利润可言，这些观点都是有失偏颇的。如果民营企业不积极参与政府采购的话，今后若要涉足该领域所遇到的困难将会越来越多。　　“目前，我国离承诺愿意接受世贸组织《政府采购协议》的5年过渡期越来越近，政府采购市场开放即将拉开序幕。届时跨国企业与民营企业将没有差别。”林嘉騋提醒道。　　模范榜样的力量引领市场前行　　事实上，中关村高科技企业是伴随着中关村民营企业的发展和国家对民营企业的扶植政策发展起来的。北京市早在2009年初就已开创政府采购中关村高新技术企业自主创新产品的先河，通过首购、订购和成果推广等一系列方式使政府需求引导自主创新产业发展。在王小兰眼里，这种把需求和供给有机结合起来拉动高科技产业发展的模式值得在全国有条件的地区推广。　　据记者了解，在《关于在中关村科技园区开展政府采购自主创新产品试点工作的
意见》、《中关村科技园区首台(套)重大技术装备试验、示范项目实施办法(试行)》、《支持中关村国家自主创新示范区中小科技型企业投标承接重大建设工程项目的若干措施(试行)》等不断出台的政策措施推动下，2010年政府采购中关村自主创新产品第一次签约大会就签订了12个示范项目，采购中关村自主创新产品9.5亿元。至此，试点工作已累计采购中关村自主创新产品约47亿元。　　此外，在国家层面，国务院于2009年出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明确提出完善政府采购支持中小企业的有关制度。在地方层面，江苏、辽宁、福建、上海、重庆等省市也都相继出台了一系列扶持中小企业发展的办法、条例或实施意见。　　对此，神州数码董事长兼CEO郭为表示，民营科技创新型企业不能完全依赖政府采购市场的扶持，更应具备自身的创新能力。保护永远是短暂的，提高自身实力才是关键。