3月5日,国家发展和改革委员会主任张平在回答记者提问。
“去年全年物价涨幅是5.4%,没有实现年初确定的控制在4%左右的目标。作为价格主管部门的负责人,我今天也借这个机会做自我批评。”昨日全国两会介绍“经济形势与宏观调控”的新闻发布会上,国家发改委主任张平坦言有一些工作还没有完全做到位,以至于调控目标未得以实现。
【两大数字】
GDP9.2%:去年下半年经济增速已放缓
昨天第一个问题锁定GDP增速目标下降:今年我国定的目标GDP增长是7.5%,这个数字远远低于往年的增长,是基于哪些考虑?
“去年按照党的十七届五中全会的要求,在党中央、国务院的领导下,还是实现了‘十二五’时期的良好开局,GDP增长了9.2%。”张平表示,但从趋势来看,到去年下半年特别是四季度,增速有放缓的趋势,“这反映了国际形势发展变化的趋势,也反映了自身面临的一些突出矛盾和问题。”
他分析指出:“去年定的经济增速预期目标是8%,我们实现了9.2%,比预期目标超过了1.2个百分点。但和上一年10.4%相比,我们也回落了1.2个百分点。”怎么看待这个问题?张平指出,9.2%仍然还是比较快的增长速度,还是处在较快区间。去年全球经济增速只有3%左右,而我们在严峻复杂的形势下还实现了9.2%。
张平强调,这同时也是国家主动调控的结果,或者说这样一个发展速度是朝着宏观调控的预期目标在发展。党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要都提出来,“十二五”期间经济增速预期目标是7%。去年作为开局之年,所以把目标定在8%,这也是中间的一个衔接或者说过渡。速度低一点可以缓解供求矛盾、缓解资源与环境的约束、缓解物价上涨的压力,把更多的注意力能够用在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展的质量和效益上来。所以,目前希望把工作的着力点能够放在转变经济发展方式上。
CPI5.4%:为去年控物价没达标自我批评
据国家统计局数据,去年CPI涨幅5.4%,很多人都说收入缩水。对此,张平当场作自我批评:“去年的物价形势确实比较严峻,全年物价涨幅是5.4%,没有实现年初确定的控制在4%左右这样一个目标。作为价格主管部门的负责人,我今天也借这个机会要做自我批评。在稳定物价方面我们做了大量工作,这是客观的事实,但是有一些工作还没有完全做到位,或者说没有做好,没有能够实现4%这样一个调控目标。”
温家宝总理在2012年工作总体部署中指出,今年居民消费价格涨幅控制在4%左右。据悉,4%这个涨幅,综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。
对于当前和今年的物价形势,张平分析,从有利条件来看,粮食总产实现“八连增”,中国粮食库存充裕;生猪生产、蔬菜生产稳定;食油、食糖等库存是有保障的;工业消费品总体上处于供大于求的状况。上述状况,“加上我们采取改善储备条件、整顿流通秩序、降低流通费用,加强市场监管,这样一系列措施,对于控制今年物价我还是非常有信心的。”张平说。
但他也指出,中国物价上涨还面临一些挑战,包括输入性通胀,一些大宗商品价格还在高位震荡。国内部分农产品的供求关系仍处于紧平衡的状态,“今年的自然条件,特别是老天爷给我们一个什么样的天气条件,还有很大的不确定性。”张平说。
此外,中国还要理顺一些资源性产品的价格,为价格改革留出一定的空间,特别是国内一些生产要素成本上升的趋势或将在较长时间内存在。这些因素,决定了对今年稳定物价工作还“不可麻痹、不可掉以轻心”。