多项政策密集推出：武汉中部金融中心骤然上路

9月4日，预计投资超过100亿元的武汉·中国光谷金融港启动建设。湖北省委副书记、武汉市委书记杨松当天上午宣布项目开工。　　光谷金融港项目位于武汉科技新城中心区域，规划用地1600亩，该项目有望容纳8家至10家金融综合性后台中心、30家专业后台中心和100家配套服务外包企业。　　金融服务业将成为武汉的又一支柱产业。而这背后，是武汉打造中部金融中心的意图。　　湖北省分管金融的副省长赵斌指出，必须着力打造武汉金融中心，把武汉金融中心建设成推进湖北金融创新与发展的平台，为“两型社会”建设提供有效金融支持。　　本报记者了解到，目前，包括武汉市发改委、经委、国资委等在内的十多家政府部门和机构，正在加紧研究把武汉打造为中部金融中心的相关政策。　　多项政策密集出台 不久前，位于成都的天风证券公司总部迁至武汉光谷，并将在此建设全国性数据中心和研发中心。　　“我们为此做了很多工作。”武汉市政府一位知情官员说。　　公开资料称，天风证券成立于 2000年3月，其前身为成都联合期货交易所，目前注册资本为1.81亿元，是当地一家有名的证券公司。　　而不久前的一个大动作，同样让武汉金融界兴奋——“武汉市商业银行”正式更名为“汉口银行”。这是武汉拥有的首个全国性银行总部。　　汉口银行是武汉唯一一家具法人资格的股份制银行。1997年该行前身武汉商行成立之初资产总额尚不足百亿，而到去年底已猛涨至369亿元。汉口银行成立后，将努力成为全国性银行，并实现上市。汉口银行还将在武汉城市圈内外各设立1家分支机构。　　本报记者从武汉市政府有关部门获得的核心资料表明，最近一段时间以来，为了打造中部金融中心，武汉低调推出了一系列政策。　　如，吸引国际国内金融机构后援中心、后台业务落户武汉；推动武汉农村信用合作社的改革发展，筹建武汉农村商业银行。争取批准设立小额贷款组织；促成日本瑞穗实业银行武汉代表处升格为分行；争取开展基础设施证券化试点、社保基金用信托方式投资产业试点，争取核准发行市政建设债券和中小企业集合债券，等等。[page]　　再如，研究设立支持创业投资公司发展的创业投资引导基金；扩大棉花期货交易规模，争取开展稻米、生猪期货交易；启动设立面向全国的非上市公众公司股权交易市场的申报工作，争取武汉东湖新技术产业开发区高新技术企业进行“非上市股份公司代办股份转让系统”试点；力争全年促使10家企业上市。争取光谷联合产权交易市场开展中部地区央企股权交易；推动建设武汉票据交易中心，等等。　　“这些政策对于武汉打造中部金融中心都是极其重要的。”上述武汉市官员说。　　不仅如此，武汉还推出了动作比较大的财税支持力度，很被各金融机构看好。如对新设或迁入本市的金融机构按注册资本(或营运资金)的1%给予一次性资金奖励，最高奖励金额为1000万元人民币；对新设或迁入本市的金融机构，自开业年度起3年内，由市级财政部门参照其实际缴纳营业税市级留成部分的50％给予补贴；自盈利年度起3年内，由市级财政部门参照其实际缴纳所得税市级留成部分的100％给予补贴；在武汉任职的金融机构高级管理人员，由市级财政部门按其上一年度实际缴纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税市级留成部分的50%予以补贴，补贴期为3年，等等。　　综改新动力 本报记者手头的核心资料说，要把金融作为促进武汉两型社会建设、两型产业发展的中枢神经和血脉，以服务中部经济发展为目的，以增强金融资源聚集和辐射能力为主线，把武汉建设成为中部地区的金融中心。　　湖北省副省长赵斌充满信心。他认为，准确定位是武汉打造区域金融中心的重要前提，即要“从实际出发，扬长避短，明确建设金融中心的立足点”。　　在这方面，赵斌分析，目前，武汉金融市场容量与上海、北京和深圳相比处于劣势，短期内难以成为全国金融中心。但与周边省会城市相比，其主要经济金融指标处于前列，具有一定的市场优势。因此，比较现实的定位是：立足湖北，辐射周边省份，先做中西部的金融中心。　　而在功能定位上，赵斌认为，武汉不具备建设“大而全”金融市场和“全能型”金融中心的比较优势，因此，应重点建设以特色市场为主、其他市场功能逐步跟进的特色型金融中心。比如，建设中西部产权股权交易中心、票据中心、金融后台服务中心、区域管理总部中心和金融创新中心等。　　在目标定位上，赵斌认为，从长期目标来看，要在未来15至20年内，将武汉建设成为金融机构密集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效、具有强大吸纳功能和辐射功能的金融中心。从中短期目标来看，要着力做强金融机构，丰富金融产品，做大金融市场，建设成为融资功能和辐射力较强的金融机构总部和区域总部聚集区。　　在其它方面，赵斌还提出，要推动财政政策与金融政策协调配合，“发挥政策合力，以财政资金引导金融投入成倍增长”。如把省里每年留成给县(市)新增税收的一定比例，足额用于补充县市信用担保机构资本金，壮大担保公司实力；争取试行村镇金融“零税收”政策，免除所有金融机构村镇业务的全部税收等等。