“光伏双反”与“201条款”有何差异?

上周,Suniva公司申请利用“201条款”进行贸易保护的新闻引发光伏界巨震,一夜之间,似乎又回到了六年前美国对中国光伏产品的“双反”噩梦。相比“双反”条款,美国“201条款”更有随意性,且杀伤力更大。Suniva公司的这一申请如果通过,全球光伏贸易战将全面升级,光伏市场将迎来一场不折不扣的江湖浩劫!经历“双反”之后,中国光伏行业好不容易慢慢回暖,难道又要打回寒冬?为此,中国光伏企业集体发表声明反对。

小编在此整理了美国“双反”和“201条款”的信息,看看它们有何区别。

“光伏双反”与“201条款”有何差异?

  一、“双反”是各国都有的贸易政策,而“201条款”是美国特有的。

美国“双反”法律依据

1、世界贸易组织(WTO)法律:当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场,并对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的情况下,世界贸易组织(WTO)允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施,恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境,保护国内产业的合法利益。"双反"调查的法律依据主要包括WTO相关协定和国内法。其中,WTO相关协定主要包括《1994年关贸总协定》第6条、第16条、《关于实施1994年关税和贸易总协定第6条的协定》(《反倾销协定》)和《补贴与反补贴措施协定》等。

2、美国国内法:美国对非市场经济国家产品进行反补贴调查的主要法律依据是H.R.4105法案,也是作为其履行WTO争端解决机构对DS379案裁决义务的回应。

该法案的生效意味着自此以后美国可以合法地对中国产品进行反补贴调查,也是为美国商务部对中国产品的双反调查扫除国际法障碍,法案对生效前和生效后输美产品都将产生重大不利影响,而且还使其从2006年11月以来对中国发起的全部反补贴调查都获得了合法性。

美国“201条款”

美国“201条款”是指美国1974年贸易法201-204节,现收在美国法典2251-2254节,这4节总的题目是"受进口损害的产业的积极调整"。该条款授权总统在来自其它国家的进口产品数量以致给国内产业造成严重损害威胁时,采取适当的救济措施以防止或补救损害并便利国内产业必要的调整。

二、“双反”是美国商务部裁定,而“201条款”授权总统采取行动。

“双反”是美国商务部立案并裁定的,而美国“201条款”授权总统采取行动。

在“201条款”“第2251节促进对进口竞争积极调整的措施”中总统措施章节显示:

如果国际贸易委员会(以下称委员会)依2252(b)裁定,某物品正以如此增加的数量进口美国,以致成为对生产与进口物品相同或直接竞争物品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁的实质原因,在其权限内,总统应根据本部分采取适当可行的、其认为会促进国内产业对进口竞争进行积极调整努力、提供比成本更大的经济和社会利益的措施。

三、“双反”是针对一个国家的进口,而“201条款”是针对所有国家的进口。

"双反"措施即反倾销和反补贴措,是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施,以救助国内受损产业的贸易救济手段。

“201条款”不同于一般的反倾销法规,是针对所有国家的进口,它具有任意性。

“201条款”成立有3个要件:确认外来进口量增加、确认本国产品的市占率或产量下滑、最后是确认前两者确实有关且造成损害。所谓的调查也不需要证明进口产品在美国市场的销售是否符合相关贸易法规,也不按各国进口数量的不同加以区别,只要认定美国企业受到的“严重损害”是因为某种进口产品直接造成,就可以确定实施“惩罚”措施。

四、“双反”的进口损害来自于不公平的价格优势,而“201条款”的进口损害来自于公平却过度的国外竞争。

倾销一般指出口商以低于本国市场的价格在企业贸易体出售产品,损害了进口国生产同类产品的工业。为了保护本国工业,就需要对进口产品征收反倾销税,以抵消产品的不公平竞争优势。美国较早制定了反倾销、反补贴法律法规。

“201条款”是面对公平但却过度的外国竞争,允许其国内产业的代表,在因国外相同产品的大量进口而给本行业造成损害或损害之威胁时,向美国国际贸易委员会提起申请,以求保护的一种救济手段。

本文转自d1net(转载)

时间: 2024-11-01 05:21:43

“光伏双反”与“201条款”有何差异?的相关文章

价值80亿美元的光伏“201条款”,里面有什么机会?

截止至2017年6月1日,第一太阳能(代码:FSLR)的收盘价为38.32美元,在短短两个月的时间内,FSLR股价已经从最低点的25.56美元反弹了50%. 背后的原因,与近期闹得沸沸扬扬的"201条款"不无关系. 1. 什么是"201条款" "201条款"来自美国的<1974年贸易法>,根据该条款,如果进口产品对美国某个本土行业造成了严重的损害,那么美国总统有权采取一些临时的保护措施,例如提高关税等. 此条款有两处比较有意思的地方:

Suniva引发光伏“201条款”竟是为了敲诈?

近日,由美国本土太阳能组件生产商Suniva引发,美国贸易法案中的"201条款"(以下简称"201条款")再一次被启动.截至记者发稿,中国已经有19家光伏企业6大协会齐表态,坚决抵制美国201条款. 笔者梳理了此次"201条款"事件的全过程,试图了解Suniva及其债权人背后的真实目的. 以"201条款"为威胁的敲诈? 今年四月,美国的一家太阳能组件企业--Suniva正式向美国法院申请破产保护. Suniva成立于2007年

201条款接手630抢装 第三地光伏产能率先涨价

中国市场的630抢装潮即将结束,现货交易量已明显下滑.一方面是市场上已无量供应,一方面是大型电站所需的产品到本周才交易已来不及建设与并网.在上下游对后续市况均呈现观望的态度下,中国市场的太阳能成交价趋于稳定. 另一方面,美国201条款之预期心理所带来的需求正在接手走淡的中国市场,使产能供不应求的状况转往越南.马来西亚.泰国等没有"双反"关税壁垒保护的第三地.从需求面来看,201条款导致大量美国需求提前,供应商为了控制供货风险,也会将原先较晚的订单提前至第三季执行,使第三地产能大开.此外

晶澳、阿特斯、隆基乐叶带头反对美国201条款

美商Suniva破产后声请美国政府启动的201条款的行动引发业界譁然,若201条款生效,将对全球太阳能供应链造成影响.中国领导厂商晶澳.阿特斯与隆基乐叶近期陆续发表声明,反对201条款启用. 三家业者均指出,反对少数美国公司滥用贸易救济管道,呼吁打造公平.自由的国际贸易环境,也要求中国官方提出协助.业者均认为201条款是损人不利己的方案,因为美国国内的产能不足以供应内需,201条款将直接冲击美国国内太阳能产业,同时也将影响国际业者的运营.更甚者,这将有害于太阳能光伏的发展,与抵制气候变迁的行动相

美对华光伏双反步步紧逼 综合税率维持在20%以上

国内光伏市场的火热,似乎冲淡了大众甚至业界对曾经备受瞩目的国际贸易争端的关注.以至于去年12月底及近日美国商务部对华晶体硅光伏电池做出的"双反"(反倾销.反补贴)行政复审初裁,都没能如以往那般,吸引更多媒体的目光. <证券日报>记者根据商务部官网信息整理,2016年1月8日,美国商务部对华晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)作出反补贴行政复审初裁,晶澳(扬州)太阳能科技有限公司.常州天合光能有限公司.无锡尚德太阳能电力有限公司的补贴率被裁定为19.62%. 对此,A股光伏龙

中欧光伏“双反”案:何以平地起波澜?

沉寂了近4个月的中欧光伏贸易争端,近日再次"火山喷发"了. 11月27日,欧盟委员会(简称欧委会)公布对华光伏玻璃产品反倾销调查初步裁决,对原产于中国的光伏玻璃产品征收17.1%~42.1%的临时反倾销税,实施期限为6个月. 欧委会在声明中称,调查发现,中国太阳能玻璃生产商以"低于成本的价格"在欧盟销售产品,对当地太阳能玻璃生产商造成了"实质性损害". 按照欧盟法规,欧盟将对中国太阳能玻璃征收6个月的临时反倾销税,随后欧盟28个成员国将在明年5月

对华光伏双反下SolarWorld仍破产 谁之过?

最近,有一件事在全球光伏行业中引起了轰动,那就是德国唯一的一家光伏巨头SolarWorld宣布破产. 对华光伏双反下SolarWorld仍破产 谁之过? 对此,SolarWorld创始人和首席执行官Frank Asbeck将矛头指向中国光伏生产商的"非法低价倾销",许多媒体和机构也纷纷推波助澜,欧洲光伏制造商联盟总裁更是直接表示,针对中国制造商的"双反"措施影响有限. 不过,SolarWorld的破产真的只有这个原因吗?或者真的是这个原因吗? 不同见解认为,欧盟对华

美对华光伏“双反”复审终裁出炉 税率有增无减

中国光伏对美国"自行拆除贸易壁垒"的幻想终究还是破灭了. 日前,美国方面相继对外宣布了其对华晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)作出的"双反"(反倾销.反补贴)行政复审终裁结果,据<证券日报>记者整理,其中除英利.天合.比亚迪等约19家企业被确认单独反倾销税率为6.12%-12.19%(江苏永能.晶澳调查期无可审查交易)外,其他所有中国出口商均被裁定适用238.95%的反倾销普遍税率.(此后美方又补充披露称,撤销晶科.英利两家的反倾销行政复审,维持原判)

欧盟终止对华光伏双反部分期中复审调查 中方表示欢迎

针对欧盟日前宣布终止对华光伏产品反倾销反补贴(简称"双反")部分期中复审调查,中国商务部新闻发言人沈丹阳20日表示欢迎. 沈丹阳是在当日召开的商务部例行发布会上作出上述表态的.1月7日,欧盟委员会发布公告,决定终止对华光伏产品反倾销反补贴部分期中复审调查. 沈丹阳介绍,2013年8月,中欧双方就中国输欧光伏产品达成价格承诺协议.协议对中国出口欧盟的光伏产品设置了最低限价,最低限价以"彭博数据"收集的国际平均价格为参考基准.协议达成后,欧盟光伏产业指控中国企业通过向&