近日，国家税务总局出台的《网络发票管理办法》，被一些媒体误读，认为此举是要对电子商务征税，从4月1日起所有网店须向消费者提供发票。税务部门人士解释，网络发票并非针对网上购物行为开的发票，用意更不是针对电商征税。省国家税务局21日表示，海南早已经全面使用网络发票，目前已覆盖全省。据悉，从2011年1月1日起，海南就已在全省范围内启用网络发票。
省国税局吁市民上网查询发票真伪
省国税局有关人士表示，推广网络发票的用意并不是针对电商征税，网络发票也不是针对网上购物开具的发票。网络发票与网店开发票完全是两码事。
据了解，纳税人将电子发票数据实时传送至税务机关的数据服务器，税务机关即时生成加密文件，并返给每张发票对应的唯一的网络发票号后打印发票，保证了开票信息的唯一性。
受票人登录省国税局官网，进入发票查询模块，输入相关信息即可查验发票真伪等信息。省国税局方面介绍，2010年10月海南就开始推广使用网络发票，2011年1月1日起，全省全面使用网络发票。同时，为了打击假发票，配套的查询系统也于2011年1月1日正式上线。据其介绍，目前该查询系统，在全国来说，查询到的发票信息最为全面。“一般的查询系统只能查到谁开的发票以及发票日期和发票金额，但是我们海南的这个查询系统可以查到所有的信息。也就是说，开票时开了十项内容，在系统上这十项内容都可以查到，连商品的信息也可以查询到。”据其介绍，“在这十项内容中，如果查询结果中有一项不符合，那么发票就是假的，希望市民能够注意。”省国税局号召市民在网上查询发票真伪，下一步或会出台相关政策奖励举报人。
与手写发票需要对照数据信息相比，网络发票只需点击几下按键即可以核对信息。计税过程免了，开票效率提高。使用网络发票不仅方便纳税人，而且可以有效遏制假发票。应用互联网技术实现了纳税人在线开具机打税控防伪发票并传递发票信息，税务机关实时监控纳税人发票使用。
海南2011年已全面使用网络发票
根据《网络发票管理办法》规定，国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。同时，该《办法》还要求省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证等条件下，可试行电子发票。
网络发票从2009年起在我国部分地区试点，旨在通过网络为纳税人提供发票领购、开具、缴销、取得、查询等业务，具有“在线开票、数字防伪、全面监控、查验便捷”的特点。
2010年四季度，为进一步规范普通发票管理，强化税源监控，优化纳税服务，推进和深化“信息管税”，根据国家税务总局的总体部署，海南省国税局在全省推广使用网络发票，从2011年1月1日开始停止使用旧版发票，全面推广使用网络发票。
根据《网络发票管理办法》，网络发票是指纳税人通过互联网、使用税务机关提供或认可的系统开出的普通发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。网络发票降低纳税人开具发票的成本和时间，同时，税务部门进行税票管理更具效率。
据悉，网络发票的核心功能，就是对开票单位和个人网络发票的领购、开具、缴销、取得、查询和数据应用等环节进行实时监控，打击假发票，能够为将来实行电子发票创造有利条件。
新闻解读 网络发票不等于网店发票
国税总局发布《网络发票管理办法》后，网上购物征税成了热议话题。有些人甚至认为，网店征税的时代要到来。
据权威人士介绍，发票分为机打发票、手工发票、定额发票三种，网络发票实际上是机打发票的一种，是早就存在的。也就是说，网络发票不是针对网上购物而出台的规定，网络发票不等于网购发票。在该办法刚发布后，这个规定曾被不少人误读，他们认为国税局出台的该办法要求所有电商向消费者出具发票。实际上，推广网络发票的用意并不是针对电商征税，网络发票也不是针对网上购物开具的发票。网络发票与网店开发票是两回事。
国家税务总局有关人士在接受采访时也表示，网络发票并不针对电商，也并非是对电商征税的前兆。
网络发票管理办法草案早在2月25日就已经签发，只是没有引起人们的注意。在全国两会期间，因为有些代表委员提出议案、提案，才将这个办法推向了风口浪尖。（记者 王巍）