滨海新区清理不规范PE惹争议

范璟　　近日，网上流传消息称，称天津市工商局要求凡在滨海新区注册的股权投资类企业全部注销或迁出，令众多不知情的PE人士愤愤然。　　6月11日晚，天津滨海新区开发区投资促进局相关负责人向记者确认，注销或迁出所有PE纯属谣传。“天津市正在规范清理基金，还要大力支持优势基金在天津发展。” 一些著名的PE，如弘毅、鼎晖、赛富均注册在天津滨海新区开发区，目前该地区约有注册PE100余家　　经记者了解，此事源于滨海新区开发区部分PE无法通过年检。　　一名在天津滨海新区开发区注册的PE负责人告诉记者，他们于2010年注册，2011年9月迁至开发区，2012年3月在天津市发改委完成备案，但在5月初进行网上年检时无法通过。被告知，年检不能通过的原因是使用了虚拟房号，即没有实际办公室。而在开发区内有实际办公地址且已投资项目的PE则多半被视为真实PE，后期会单独协调其年检问题。　　但让他不得其解的是，当初获得虚拟房号是天津市政府默许的，而且是作为招商引资的配套措施提供给PE的。他说：“为了招商引资，天津市政府推出这一举措，而且不是所有企业都可以拿到虚拟房号。我们向投资促进局递交了申请材料，他们审核通过后，通过相关公司给了我们虚拟的房号，我们再根据这一房号进行注册。”　　据了解，这一房号经天津市管委会批准以后，由PE和相关部门指定的企业签订合同后获得，并交纳押金1万元。　　另有接近滨海新区政府的人士称，这次实际上是清理涉嫌非法集资的不规范PE，该地区工商年检全面暂停。“天津滨海新区分为九个功能区，很多区发生非法集资的事件后把PE都赶出去。而为了分辨正规和非正规PE，开发区想出一个办法，通过注册的办公地点是否真实来判断。”他说。　　但他认为，这种方法并不科学，因为不是所有的非法PE都没有真实办公地点，也不是所有没有真实办公地点的PE都是非正规的。　　以前述PE为例，该公司已经完成全部募资，并投资了部分项目，在天津市发改委完成备案。“选择虚拟房号主要是为了节约费用。如果实地租用办公室，需要雇人，以及发生各种费用。”该负责人表示。　　此次PE年审卡壳也反映出清理非法集资背后各个部门之间的协调问题。　　上述PE负责人联系了天津市投资促进局、发改委和工商局，发现清理PE非法集资的事情发改委并不知情。而根据天津市规定，PE清理非法集资由银监局、发改委、工商局等多部门协同完成。　　根据规定，所有企业必须在6月30日前完成年审，“如果不能通过年审，我们投资的企业上市的话，会遇到合规性等一系列问题。”该PE焦急而愤懑，“当初选择注册在滨海新区开发区的时候，我们经过了多方调研，比较了滨海9个功能区的政策和各种因素，是非常慎重的，没想到遇到这样的事情。”　　6月10日，当记者就此事询问天津市发改委总经济师宋岗新时，他表示不知情，但近期天津市在对不规范的PE进行清理，如果是正规的PE不应该遇到此类问题，建议这家PE再寻找有关部门解决。　　实际上，开发区并非法PE最集中地区，此前滨海新区保税区爆发多起非法集资事件。“问题在于目前政府的人有些谈基金色变，非法集资有些负面影响。大家比较悲观，信心不足。” 天津市金诺律师事务所高级合伙人郭卫锋希望，政府理性对待PE行业的发展问题，适度监管但不可矫枉过正。