李连杰壹基金：慈善机构运作新样本

“我很愿意捐款，但我希望知道我的捐款是否能到达灾区群众手中。”在单位提出捐款倡议之前，在北京CBD某公司工作的黄小姐已经开始计划捐款，不过在捐款之前，她提出了自己的一点点担心。 她的说法立即得到了公司同事的认可。5月12日的四川汶川大地震牵动了全国人民的心，虽然每个人捐出的只是几百、几千元，但汇集到一起仍然是个不小的数目，可是这些捐款究竟如何到达受灾群众的手中，却很少有人真正了解。 “我们可以保证，所有的捐款都会捐给灾区。”昨天，壹基金市场推广部负责人范娜接受《第一财经日报》采访时表示。在此之前，中国红十字会也对外承诺，“专款专用”，所有的捐款都会送到灾区。 对于慈善机构来说，要获得捐助者的信任，严密的管理流程以及透明的财务收支远比“信誓旦旦”更具有说服力。 隶属红十字会 到5月22日为止，李连杰已经在四川灾区连续工作5天了。这次，他代表的不是电影中的武打明星李连杰，而是他所创办的慈善机构“壹基金”。 壹基金成立于2007年4月，2004年李连杰与家人共同在东南亚海啸中的“死里求生”加深了李连杰对弱势群体的关注，如果你拨打壹基金工作人员的电话，可以立刻明白壹基金的宗旨：“1+1+1就是每个人每个月发短信捐一元钱，大家就是一家人。” 对于很多人来说，壹基金并不是一个非常熟悉的名字，范娜介绍说，壹基金的日常动态通过壹基金官网、壹基金合作媒体、壹基金义工管理短信平台等几种方式，向大众传播。在过去1年的时间里，已经有超过60多万人通过发送手机短信参与了壹基金的慈善计划。 在地震发生当天，壹基金第一时间启动了捐款倡议，并且联合了合作网站腾讯、搜狐、淘宝等，开展网上捐款，网上捐款系统于12日当晚就上线了。 5月17日，李连杰亲赴灾区成立了“‘5.12’四川地震赈灾指挥部”，“近期的重点是建立壹基金之家，帮助学生复课。”李连杰对媒体这样描述壹基金近期的赈灾部署计划。 “壹基金并不是一个完全独立的慈善组织。”范娜向记者解释说，它只是中国红十字总会架构下独立运作的单位。也就是说，在救灾的过程中，红十字会负责最危险、最迫切的地方的救灾，而壹基金在红十字会的统一部署下，主要做补充性工作。 据李连杰介绍，壹基金在这次抗灾中，灾后重建的重点将是帮助受灾的老人、孤儿和残障人士。近期，会先在江油等地建立壹基金之家，用帐篷搭建成教室，帮助130多所学校的学生复课。此外，壹基金还将通过派遣工作组，在当地组织培训义工，帮助进行灾后心理救助。 根据壹基金的统计数字，到5月22日中午12点为止，壹基金共募集到5774.32万元捐款，其中：网络及个人4341.29万元；境外个人400万元；企业1033.03万元；累计捐款人次68.6万人。[next] 建立透明机构 相对于壹基金在救灾中所做的工作，捐款者可能更关注的问题仍然是，我的捐款如何能保证到达灾区群众手中？ 记者了解到，李连杰壹基金在5月15日举行了“‘5.12’四川地震救助情况通报会”，进一步明确公布了壹基金资金的去向和使用情况。 范娜介绍说，壹基金筹来的善款全部进入中国红十字会总会的专属账户。在这个过程中，壹基金不会直接接触到募集资金。壹基金的善款使用主要有三个方向，自然灾难的救助是其中之一，其他两个是传播公益文化和搭建公益平台。 也就是说，壹基金不负责管钱，但是有权监督款项的使用。以这次救灾捐款过程为例，壹基金属于中国红十字会总会，所有捐款直接进入红会账户下的壹基金专属账户，资金的使用通过红十字会渠道。 但是，壹基金可以对资金的使用进行全程监管，壹基金管理委员对捐款的使用有决策权，此外，德勤会计师事务所将对善款的使用进行审计，并定期向大众公布。 据记者了解，在创办壹基金的过程中，李连杰思考最多的一个问题就是，“怎么样有一个制度，能够长久地保证透明、公正、可持续、符合法律法规地来运作一个机构？” 因此，壹基金采用了这样的管理架构：李连杰壹基金、李连杰在美国的OneFoundation、中国红十字总会各出两名人员，组成壹基金管理委员会，李连杰担任主任，其余5人为董事。每一个申请的项目和预算，都要由管委会集体讨论通过，才能签发文件拨款。 范娜介绍说，这次地震救灾工作中，壹基金执行主席作为总负责，内务部主要负责捐款和物资的统计、协调运力运输；资源部负责灾区前方工作总指挥；市场部负责募款宣传、市场公关。 李连杰在当时的通报会上倡议：捐款应该是理性的，同时也应该是持久性的。记者了解到，在昨天向灾区运送了第三批救援物资之后，壹基金希望还有第八批、第十批的持续性物资和资金能够送往灾区。