商务部质疑iPad千元关税太高

晨报记者江华宋杰　　海关向iPad征收千元关税的事件逐渐“发酵”。商务部近日向海关总署发送了一份咨询函，认为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，20%的税率过高，iPad完税价格被高估。海关总署负责人则表示将于近期答疑解惑。　　消费者携ipad入境频受阻　　王小姐在美国的亲戚前不久给她邮寄了一台ipad，后来她接到了浦东海关的通知，说由于ipad没有3C认证，不能入境，海关方面将作退货处理。“为了这个ipad，前前后后提供了10多份材料和信件，多花了将近100美元，还是被退了回去。”谈起此事，王小姐有些无奈。　　同样为了ipad入境，不少消费者也遭遇难题。今年9月1日海关总署对进出境个人邮递物品管理措施所作的调整正式实施后，由于邮递、网络代购等渠道受阻，不少消费者和网购
卖家采取携带方式，将ipad带入境内，却被征收了1台1000元的关税。近日刚从香港入境的吕小姐告诉记者，她已经购买了一个ipad，但怕被查到，只好先寄存在香港的朋友处，待政策明朗后再带进来。　　由于ipad是个新产品，在面对先前种种规定时就似乎成了“四不像”：消费者认为在香港购买iPad产品才3000多元，而海关在确定税基的时候，价格却被提高到了5000元。　　商务部质疑　　■进口税率：即使按最高税率，ipad也只可征17%　　商务部有关人士称，海关对iPad等电子产品征收的税率过高。该人士指出，行邮税是关税、增值税和消费税合并征收。2009年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》中明确规定，个人携带或者邮寄进境自用物品的增值税连同关税一并计征。当前增值税税率最高为17%，而计算机现在关税是零，也没有消费税。那么，即便按照最高税率，iPad的进口税率也只能是17%，20%的税率明显过高。　　■完税价格：很多产品的纳税基数已超过完税价格　　在完税价格方面，该人士同时质疑，计征关税的基础是进口货物的完税价格，也就是货物出口销售至进口国时，实付或应付的价格。现在计算机类的产品，很多型号价格都没有达到5000元，其中也包括iPad，那么将所有这些产品都以5000元作为完税价格，就等同于以5000元作为这些产品的“最低价格”，作为缴税的基数来计税，实际税负就高于本应缴纳的税额。　　该人士认为，纳税是公民的义务，现在的问题是，征税范围过大、税负过重，让人感觉成了一种惩罚性的制度。国家鼓励公民出境游，公民有权在境外购物，回国时对于超过免税额的部分适当纳一点税是可以接受的，但是不能刻意惩罚。　　海关回应　　ipad属于征税商品　　海关相关人士表示，今年8月19日中国海关总署颁布2010年第54号公告《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》，目的是严控超额物品入关，打击违法走私。　　公告规定，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内(含5000元)的，海关予以免税放行，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。而iPad其实也属于20种商品之中，没有免税规定。　　对于很多人表示iPad属于自用的，为何不能免税？相关人士表示，其实海关总署是考虑旅客自用的情况的，按照公告，进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的仅对超出5000元人民币部分征税，不过对不可分割的单件物品，仍全额征税，但包括iPad在内的20种商品不在其列。