台湾经济转型的五驾马车

工业技术研究院、科技园、引进硅谷人才、风险投资及其优惠政策是台湾经济转型的“五驾马车”。　　本刊记者 何晓春　　台湾经济走过的路，对我们有什么启发？正处于经济转型中的浙江，能够从台湾学到什么？　　“五驾马车”驱动台湾经济转型　　“我们去台湾不是看人家的房子漂不漂亮，而是要看到台湾的‘内核’。” 浙江赛伯乐投资管理有限公司总裁、创始合伙人陈斌对《浙商》记者说，“台湾的经济不是靠房地产业的，而是以技术为支撑。台湾经济转型走过的路，值得处于经济结构调整中的浙江借鉴。”　　2010年6月，陈斌随浙江省省长吕祖善一行去台湾考察，在“2010台湾浙江金融合作交流论坛”上作了演讲。他向《浙商》记者坦言：“因为存在许多政策障碍，两岸金融行业要对接并不那么容易。我认为台湾与浙江真正能对接的是，台湾的高科技优势产业、创新型企业怎么能够移植到浙江来，使浙江的产业迅速跃升为世界前列。”　　工业技术研究院、科技园、引进硅谷人才、风险投资及其优惠政策是台湾经济转型的“五驾马车”。这“五驾马车”扭成一股绳，目的只有一个，就是台湾的经济转型。　　成立于1973年的工研院，被赋予利用进步的工业技术推动台湾工业发展的使命，不仅是台湾最大的产业技术研发机构，更是开创台湾半导体产业的先锋，奠定了台湾半导体产业发展之基础。　　三十多年来，工研院扮演的角色，从技术引进、人才培育、信息提供、衍生公司、育成中心、技术服务与技术移转等过程，对于台湾中小企业的产业发展历程具有举足轻重的地位。有“台湾总经理制造机”称号的工研院，转进企业界的员工已逾15000名之多，台积电董事长张忠谋、联发科董事长蔡明介等风云人物都出自工研院。　　1976年开始筹建的台湾新竹科技园于1980年正式成立，是台湾最著名的科技园之一，成为孕育台湾高技术产业发展的基地，被美国《商业周刊》称作“亚洲的硅谷”。如今，新竹科技园的发展目标已由最初的“突破台湾劳动密集产业发展瓶颈，促进本地区科技生根、产业升级”逐渐演变为“把地区的科技产业推向世界舞台，创造出独步全球的产业竞争力，在全球半导体和信息产业占有举足轻重的地位”。　　占台湾面积千分之一的新竹，产值却占台湾地区的15%。新竹高速发展带动台湾高新技术产业整体发展，也是台湾经济快速增长的重要原因，使台湾从传统制造加工基地成为全球高新技术产业生产基地，促使台湾从一个低成本的制造中心成功转变成为全球创新经济的高附加值的制造中心。　　当时斯坦福大学教授特曼(也是硅谷模式的创始人之一)建议，新竹科学园区应该吸引移居美国的台湾工程师回去创业，就像当年硅谷曾经从东海岸吸引工程师一样。台湾接受了这个建议，随即邀请一批工程师和科学家回台湾参观，并为他们此行提供费用，同时还专门出台了一个5年免税的优惠政策。　　除了重视本土人才的使用和培养之外，吸引优秀的海外人才回来创业是新竹人才的重要来源。新竹科技园规定允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资。这一政策对激发科技人员尤其是台湾在海外的学子来园区创业的积极性具有重大意义。如今，海外归来人员参与设立的公司几乎占新竹科技园园区企业的一半。这些人员的回归带来了先进的科技和管理方法，为台湾地区集成电路和半导体制造业的腾飞奠定了人才和技术基础。　　创投激活科技创新　　台湾创业投资业始于1982年，由“台湾经济推手”李国鼎首先从美国引进。在台湾的经济转型中，创投基金扮演了一个很重要的角色。中华投融资促进会会长姒亭佑向《浙商》记者透露：“在台湾创造六成GDP的企业，都是由创投公司参与的。早期台湾没有引导基金，很多产业无法发展；台湾相关部门拿出92亿元台币，撬动240亿元台币的社会资本，投入到产业发展中去。”　　台湾创业投资商业同业公会秘书长苏拾忠向《浙商》记者介绍，台湾地区创投业资金规模是新加坡的1/3，但投资额却是新加坡的3倍。在台湾的上市公司当中，有创投公司参与的占总数的1/3；而在科技股当中，有创投公司参与的占总数的1/2。他说：“产业发展刚刚开始的时候，需要创业投资来扶持。”　　那么，台湾的创投如何推动产业发展？“政策很关键！”姒亭佑对《浙商》记者说，“2000年之前，台湾投资者把钱投到创投基金中是可以抵税的，投资1000万元可以抵扣200万元税金。”　　台湾地区的创业投资业之所以能够在20世纪80年代迅速起步，并于90年代蓬勃发展，排行亚洲第一、全球第二的骄人成绩，得益于当局出台了税收激励政策。按照1983年出台的《创业投资事业管理规则》及相关税收政策，经核准设立的创业投资公司，除创业投资公司本身免征资本利得税之外，对投资创业投资公司满两年的股东，按所投资金额的20%抵免其个人或法人的所得税。　　这项优惠政策，被看成是推动台湾经济转型的“五驾马车”之一。而据说，这项政策力度就相当于大陆的慈善事业能够抵税一样。正是有了这样的优惠政策，台湾创投业才能撬动民间资本，推动台湾高科技产业的发展。