白云望远 中国最大空港保税区或6月落户

广州白云空港综合保税区6月有望获得国务院审批通过，这将成为中国最大的空港保税区。目前白云区已经完成白云空港综合保税区的前期规划及配套设施建设，土地储备和招商引资也加快推进。　　按照申报方案，广州白云空港综合保税区拟选址地总面积7.198平方公里。白云区钟落潭镇是保税区主体，面积4.53平方公里，未来将以保税加工和保税贸易为主。　　“白云空港”作为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》物流园区建设中最重要的一环，昨天白云区新闻发言人诸文表示，保税区前期工作已经扎实展开，一旦“先行先试”的“尚方宝剑”拿到手，就可以迅速推动广州白云空港综合保税区发展壮大。预计将带来千亿商机。　　以保税加工和保税贸易为主东西两侧配套产业布局成型　　据白云区空港办主任吴锦明介绍，目前国家部委的实地调研已经结束，广州白云空港综合保税区方案上个月正式上报国务院，发改委、海关总署等组成的11个部委正推敲具体细节。　　如果广州白云空港综合保税区顺利获得审批，将成为继今年6月投入使用的北京天竺综合保税区之后，第二个空港综合保税区。目前北京天竺综合保税区只有5.944平方公里，广州白云空港综合保税区将成为目前中国最大的空港综合保税区。　　广州白云空港保税区依托白云国际机场，交通便利，集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体，可以帮助企业有效降低运行成本。　　按照申报方案，广州白云空港综合保税区拟选址地总面积7.198平方公里，主体部分是白云区的钟落潭镇，面积为4.53平方公里（占广州白云空港综合保税区的六成面积）。距离白云国际机场约5.5公里，距离白云国际机场第三跑道约5公里，距离联邦快递亚太转运中心约4.8公里。还有地铁九号线和十四号线贯穿其中，交通相当便利。　　目前白云空港综合保税区钟落潭镇部分将以保税加工和保税贸易为主，配套保税物流和服务贸易为辅的区域。　　“白云空港综合保税区还将扩容延伸”，吴锦明表示，借助新一轮土地利用总体规划调整修编的契机，白云区争取把广州白云空港综合保税区钟落潭镇周边约6.7平方公里的用地范围调整为建设用地，为广州白云空港综合保税区预留充足的后备发展空间，吸引与广州白云空港综合保税区关联度较大的配套上下游企业、商贸及物流发展业，带动周边地区的经济发展。　　白云空港综合保税区左右两侧白云空港配套产业群布局正在成型。东侧，围绕服务白云空港综合保税区，白云区建立白云空港高新技术产业基地、广州生物医药健康产业基地、白云航空产业园，面积共约10000亩。西侧，正形成海航航空基地和普洛斯抽纱物流园。　　白云空港门户蔚为大观，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》在“优先发展现代服务业”的阐述中指出，推进白云空港、宝安空港、广州港、深圳港等一批枢纽型现代物流园区建设，完善与现代物流业相匹配的基础设施，带动广东建设世界一流的物流中心，其中把“白云空港”放在重要的位置。　　“大进大出”物流产业高速发展广佛肇一体化下的千亿商机　　广州白云空港保税区地处广东珠江三角洲的中心地区，而广州作为华南经济中心和交通枢纽中心，是外商投资最为活跃的地区，也是全球外资加工制造业最为密集的地区之一。　　“东莞塞车、世界缺货”，“前店后厂”模式形成的珠三角强大的制造业产业集群让白云空港保税区不愁没有服务对象。但在广东，目前一个空港综合保税区都还没有。　　“前店后厂”本质上是一种价值链分工。在这种模式之下，竞争力极强的“空港经济”成为联系“前店后厂”的必要枢纽。“大进大出”，伴随的是物流产业的高速发展。　　《广佛肇经济圈合作框架协议》近期即将出台，诸文表示，随着广佛肇一体化的推进，以广州白云国际机场为中心的临空产业集群正在形成。双转移给白云空港经济带来前所未有的商机，珠三角经济正在向先进制造业和现代服务业转型中，原来地处东莞、惠州一带的产业逐步转移到粤北、粤西，而他们的物流配送必须经过白云空港门户，预计可以带来上千亿的商机，白云空港门户为先进制造业提供世界最便捷的物流配送平台。[page]　　一些产业已经提前在白云区布点，争先获得竞争优势。霸王投资8亿元新建厂区，预计产值达32亿元；欧派橱柜1.55亿元新建厂区建设；广兴牧业设备厂3000万改扩建。民科园863二期白云电气科技大厦即将竣工投入使用。　　“未来保税区可能不但要吸引外贸企业，一些内外贸都参与的企业也要吸引过来”，在中山大学林江教授的眼里，保税区如果只关注做外贸的企业路子将越走越窄，比如一些做珠宝生产加工的企业，
它们大都既做外贸也做内销，也可以吸引它们入驻。林江认为，广州白云空港保税区的配套设施比较好，其辐射半径将越来越大。　　白云区的产业布局也日益明晰，已经形成电气机械、医药、化学原料及制品、通用设备、交通运输设备五大支柱行业。白云区正以支柱项目为龙头，开展专业招商，吸引配套上下游企业入驻，拉长产业链，形成行业集聚效应。　　粤港经济整合的过程也加速了要素流动。粤港经济整合形成了珠三角独具竞争力的开放型动态化产业集群。所谓开放型，即与产业有关的要素如资金、人员、技术等面向国际国内全面开放；所谓动态化，即形成了竞争性比较充分、多元性比较丰富、有机性比较紧密且不断自我更新、不断变化重组的产业生态。　　智经研究认为，要素流动的自由度决定了粤港经济整合的过去和现在，也将决定着粤港经济整合的未来。在广东工业化和香港的后工业化过程中，以白云空港为代表的物流产业的发展快速推动着这一进程。　　●白云区空港经济三区格局新定位　　●白云国际空港新城　　主要包括江高、人和、太和、钟落潭四镇。重点发展临空现代服务业、临空现代制造业和临空高新技术产业，引领全区产业升级优化，打造世界重要的临空产业基地　　●生态文化区　　主要是帽峰山森林公园，发掘生态价值，打造集休闲、疗养、商务、娱乐于一体的中央休闲度假区　　●都会服务区　　主要包括流溪河、白云四线以南，京珠高速以西地区。重点发展金融服务、商务服务、科技服务、商贸会展等现代服务业。　　名词解释　　空港保税区　　空港综合保税区是指设立在国家对外开放的口岸港区，和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。区域整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区（中心）的所有政策和功能。　　根据国家有关规定，企业落户在综保区便可享有“免证、免税、保税”政策，进入保税区内的中国产品可实行退税，国外产品则实行免税。　　本报记者 戎明迈 实习生 叶华 通讯员 云宣