邬江兴：下一代广电网10年内覆盖2亿家庭

在3月22日举办的“CCBN2010主题报告会”上，中国工程院院士邬江兴的“NGB战略研究报告”，深入阐述了我国NGB网络未来发展战略和目标，并提出“三步走”的发展建议。　　邬江兴介绍，目前我国广播电视网络与美国、日本、韩国等发达地区相比，在网络、业务、终端、用户、运营、安全等方面都存在一定的差距。主要表现在，网络接入带宽利用不足，双向改造进程滞后；业务互通不足，开放性和多样性不够；终端技术规范不统一，家庭网络未能整合；用户参与度低，业务体验单调；网络运营所有权分散，运营效率和水准不高。而在安全方面，内容、网络、服务等的双向监管缺乏。　　邬江兴说，我国下一代广播电视网建设目标是，以自主知识产权关键技术与标准为核心，用10年时间构建2亿用户、平均接入速率达到或超过100Mbps、全程全网、宽带交互式、可扩展、具有业务质量保证的国际先进水平的网络平台。加速形成与电信网公平竞合的态势，突破
三网融合中的“代差”瓶颈，促进我国电子信息产业结构调整，带动现代服务业高速发展。　　邬江兴认为，下一代广播电视网络建设，主要依靠两大创新技术：3TNet(高性能宽带信息网)和CMMB(移动多媒体广播电视)。在3TNet方面，目前已经在长三角地区连接了5万真实试验用户，平均接入速率超过40Mbps,形成了全球领先、规模最大、能提供高清晰度视频服务的示范网络环境；在CMMB方面，目前已在29个省(区市)开展了CMMB运营支撑系统建设，27个省(区市)完成了运营签约，220个城市开通了CMMB信号，2008年成功服务于北京奥运会。　　邬江兴表示，为实现下一代广播电视网未来10年发展目标，广电部门可考虑通过“三步走”的发展战略推动NGB。其中，2009年到2011年为第一阶段，主要进行试点示范，体系建设。包括骨干网建设，一些省市完成三网融合试点示范，立体电视(3DTV)先试先行；同时进行标准体系的研究，并建立独立NGB产业创新体系和环境，以及成套装备的研究、工程化。第一阶段力争形成1000万用户的示范规模。2012年到2015年为第二阶段，NGB战略性新兴产业示范取得实质性进展。包括广电网有线、无线将融合，实现天地一体化，智慧家庭延伸出家庭物联网；全媒体圈业务、全程全网运营标准体系形成；创新成果产业化、创新业务群集效应出现；三网融合规模示范，取得实质性进展。2016年到2019年为第三阶段，即完成全网建设，实现全网业务的开展与运营；建成分级结算和管理体系；完成监管网络的全面建设；建成为国家网络文化传播和社会信息服务的主要基础设施。在这一阶段，将最终形成全面运营监管及市场主体。　　邬江兴认为，按照NGB10年内实现2亿用户规模的目标计算，网络、业务平台和系统建设费用每户平均1500元，总体投资约为3000亿元。邬江兴说，3000亿元的整体投资与美国政府计划的全国宽带网络预算相比并不高，他介绍，美国政府的这项计划向全国用户提供100M的宽带接入，预计投资为3500亿美元。但邬江兴同时也认为，3000亿元对于市场化程度不高的广电系统绝非易事。由于广电行业长期承担着社会公益性的服务，自身的资金积累比较有限。对此，邬江兴提出三点建议。第一，集成“863”计划。将科技部有关科技支撑计划、科技平台计划等与广电规划集成到一起，加强核心技术研究、重大设备工程化、应用技术开发和实验平台建设。第二，加强与现有国家重大专项的衔接，设立三网融合国家科技专项，实现发展战略性新兴产业的目标。第三，积极探索新的管理模式、运营模式和投融资模式，充分调动地方、企业和社会力量参与的积极性。邬江兴表示，每年300亿元左右的投入，在我国现有的财政实力情况下，不算一件难事。　　邬江兴最后强调，在下一代广电网络建设中，应注重关键设备和系统的产业化。推动NGB创新成果的产业化，包括成套设备、业务平台系统、智慧家庭网络和家庭物联网等；建立和完善NGB应用创新机制；组建与NGB相关的技术联盟和产业联盟，结合示范网建设，促进技术、应用和生产的快速结合；把NGB设备和终端制造业培养成为未来国家战略性新兴产业，建立NGB产业集群，使与NGB相关的产业成为推动国家经济可持续增长的重要力量。　　(姚传富 人民邮电报)