地方融资平台排查收官：两成项目面临重点清理

每经记者 汤白露 发自北京　　“总行派下去核查地方融资平台的团队，目前还没有回北京，但是已经快收尾了。”6月2日，某国有大型银行人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。　　按照国务院要求，针对地方融资平台展开的“解包还原”将于6月底结束。据该人士透露，该行正在做最后准备，总体调研数据有待6月底再公布。　　上述人士提到的总体数据，只是该行的地方融资平台放贷总结。一旦多家银行都公布自己的数据，那么，此次“解包还原”工作将获得最全面的第一手数据。　　“地方融资平台良莠不齐，各省市的情况也不同，但据我了解，风险没外界担忧的那么严重。”上述人士说，“总体而言，整个地方融资平台大约20%的项目存在较大风险，属于重点清理范围。”　　据介绍，很多地方融资平台公司是在2009年新成立的，当时是为了配合4万亿振兴计划。在这一过程中，不排除部分地方政府，特别是县级以下政府仓促上报项目，从而获得政策性贷款资金。　　该人士分析认为，重点清理上述20%项目将起到警示效应，对于进一步规范地方融资平台的运作产生积极作用。目前而言，上述20%项目中，部分项目虽然拿到了贷款，但是由于项目尚未正式启动建设，所以资金还没来得及花完。　　为什么迟迟不动工？关键的原因在于项目本身出了问题，或者说项目进展没有达到预期的投资收益而不敢草率启动。“一旦发现有违规担保、虚报项目、财务作假等情况，不排除将及时清理相关的地方融资平台公司。”上述某大型国有银行人士说。　　“在这次核查结束后，预计下半年大规模的整治行动将拉开。”据交通银行一位研究人士透露，自今年初，各省市地方政府已经开始协助各家银行，按照银监会要求进行风险排查。随后，监控政策越来越严厉，到今年3月，财政部、央行以及银监会联合发文，要求各家银行针对地方融资平台贷款进行“解包还原”。　　“但是，不能因为这20%项目，就影响大多数优质项目的扶持。”上述人士一再强调说。该人士透露，由于上述项目都是通过地方政府融资平台公司进行运作的，所以清理这些项目将给这些融资平台带来新一轮洗牌。据中欧国际工商学院许小年教授透露，这些地方融资平台公司包括地方政府及其部门、机构等设立的融资平台公司，总计约8000家。　　据《每日经济新闻》记者获悉，此前有关人士认为，在8000家地方融资平台公司中，至少一半将面临被淘汰的命运。但是，上述大型国有银行人士不赞同这一说法。　　他说，银行在放贷时已经严格进行了风险排查，已经针对单个项目进行了调研。现在的问题是，80%优质项目在获得启动资金后，后续配套资金目前并没有跟上。“这是个大问题，也是考验中央政策的关键所在。总体而言，这些优质项目需要配套资金扶持。显然，配套资金不一定就是行政性的贷款，也可以是其他社会资金通过持股的方式进入。”上述银行人士说。　　基于国务院对于地方融资平台的风险监控，多家银行已经暂停或大幅缩减针对该类平台公司的信贷。中信银行上海分行人士透露，对于地方融资平台，按照监管部门的要求选择项目，对于县及县级以下的政府融资平台贷款基本上不做。