分析：我国跨境贸易人民币结算迈出关键一步

新华社北京7月2日电备受关注的人民币跨境结算随着央行等六部门《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的出台，终于迈出了关键一步。分析人士指出，此《办法》的公布，意味着我国跨境贸易人民币结算迈出了实质性的一步，人民币跨境结算进入新起点。而其中的一系列制度安排，在有助于企业规避汇率波动风险的同时，也将有利于人民币区域化、国际化征程。　　“应该说，与前期的一系列相关举措相比，这是跨境贸易人民币结算的实质性一步，对于企业而言，用人民币结算将方便企业贸易活动，并能有效规避汇率波动风险。”中国社科院世经所国际金融室副主任张斌接受新华社记者采访时说。　　今年4月8日国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。与此同时，上半年我国不断开展与多国的货币互换制度安排，跨境贸易人民币结算事宜为市场所瞩目。　　央行副行长苏宁2日也表示，《办法》的出台旨在促进贸易便利化，保障跨境贸易人民币结算试点工作的顺利进行，规范试点企业和商业银行的行为，防范相关业务风险。　　自去年国际金融危机以来，汇率波动已成为影响进出口企业经营的重要障碍。今年上半年以来，全球外汇市场波动剧烈，随着3月18日美国宣布实施量化宽松货币政策之后，美元贬值风险逐步加大。5月份以来，一些投资者对美元逐渐看空，美元和美债的抛售更是与日俱增，美元出现了20年未有的暴跌行情，复杂的全球汇市行情给以美元结算的进出口企业带来了巨大烦恼。　　“目前我们相当一部分进出口产品都在以美元结算，近期美元的剧烈波动，加大了企业对外贸易的汇率风险，也加大了经营成本。”全国工商联五金机电商会常务理事王有清说。　　除了出于对促进贸易便利化的考量之外，专家指出，《办法》的出台，也有助于人民币区域化乃至国际化步伐的加快。“人民币区域化、国际化的其中一个前提是，周边国家在贸易和投资方面以人民币进行结算。尽管我国货币当局没有表示出这方面的意向，但毫无疑问，让周边国家经贸企业更多地使用人民币，是人民币区域化的前提，而《办法》为这一可能提供了制度方面的设计和安排。”张斌说。　　此外，从《办法》的具体细则可以看出，当前的制度设计体现出当局对跨境贸易人民币结算试探和渐进的特点。例如《办法》规定，试点地区的省级人民政府负责协调当地有关部门推荐跨境贸易人民币结算的试点企业，由人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等有关部门进行审核，最终确定试点企业名单。在推荐试点企业时，要核实试点企业及其法定代表人的真实身份，确保试点企业登记注册实名制。　　从其细节可以看出，《办法》对试点企业名单的确定比较谨慎，它要求企业具有真实的贸易背景，要求企业从事实体经济，这是出于金融安全的考虑，为热钱的进出设置防护栏。　　专家指出，尽管《办法》的出台可视为人民币跨境结算的关键一步，但若要让跨境结算顺利开展，未来仍需更多制度安排。“当前需要解决两大问题，一是海外企业是否信赖人民币、愿意使用人民币贸易结算，二是境外金融机构是否有条件开展除存取款之外更多的人民币业务。而这需要我国在金融开放方面制定更多制度安排予以解决。”