西部减排技术改造难度大专家建议给予资金支持

专家建议，在政府主导下，对行业内成熟技术予以交流推广，同时，给企业以政策和资金支持　　本报记者 刘慧 仵树大　　西部大开发过程中，诸如内蒙古、陕西等大多数省份都具有高碳经济的特征，虽然“卖资源”可以暂时带来GDP的高速增长，但无疑是不可持续的。为加紧实施节能减排计划，西部各省正加快推进低碳型的特色优势产业发展。　　作为西北地区的老工业基地，甘肃是典型的资源型省份，2007年底被国家列为循环经济试点省份。在实施“工业强省”发展战略指导下，甘肃选择的路径是淘汰落后产能，加快产业转型升级，发展新兴战略和高新技术产业，加快循环经济试点工作。　　减排主攻工业降耗　　“十一五”的前四年，甘肃省万元GDP能耗累计下降17.32%，国家下达的节能降耗目标是，到2010年底要确保下降20%，节能形势颇为严峻。为此，甘肃省政府决定从今年10月20日开始到12月31日止，启动实施节能降耗应急措施。　　甘肃省工业用能占到全社会能源消耗的70%左右，冶金、化工、有色、石油、电力等重点行业能源消费占到工业能源消费的90%以上，工业领域的节能降耗，特别是重点用能企业的节能降耗，对全省具有举足轻重的作用。　　甘肃省工业和信息化委员会主任李平在接受中国经济时报记者采访时说，今年甘肃涉及产业结构、就业、资金、资产处置、社会保障等，需要综合运用法律、经济、技术、市场机制和必要的行政手段，确保淘汰落后产能目标任务的按期完成。　　李平说，节能降耗不能单纯依靠行政手段，甘肃将探索清洁生产和合同能源管理的新机制、新方法，注重发挥市场机制的作用。“近些年，甘肃省有一批节能降耗做得较好的企业，如兰州石化、金川公司、酒钢公司等，虽然在节能降耗中取得成效，但技术改造和技术进步始终是一个难题。”李平说。　　企业减排技术难共享　　甘肃西北永新集团公司是一家从事涂料、树脂等相关精细化工产品研发、生产的企业，累计投入节能减排资金5860万元，由2007年万元GDP能耗1.26吨标准煤下降到现在的0.599吨，年节约标准煤1.68万吨。　　西北永新规划发展部副部长苏定强在接受本报记者采访时说，节能减排从方法、手段向产品节能转变，创新理念和革新技术是这种转变的基础，实现终端化工产品节能是最终目的。　　西北永新年产35万吨水性环保功能型树脂、涂料、粘结剂产业化项目，其核心技术是以水溶剂代替有机溶剂(来源于石油)，仅此一项技术，每年将节约大量的石油资源。　　西北永新的节能目标是：“十一五”末每万元产值能耗0.599吨标煤为基准平均每年下降4%，到“十二五”末总体下降20%。　　而让企业感受到节能减排的压力主要来源于技术问题。苏定强说，企业虽然依靠技术团队不断攻克节能减排技术难题，但依旧没有脱离单打独斗的孤立局面，整体成效并不显著。　　“在政府主导下，对行业内成熟技术予以交流推广是促进节能减排的有效手段。”苏定强说，国内同一行业的节能减排技术如果能够实现共享，不仅能够节省大量的人力物力，也能够产生巨大的经济和社会效益。政府从政策和资金方面给予企业支持是基础，但发挥行业协会的技术交流平台作用则是关键，行业协会促进技术交流的作用不容忽视。　　循环经济降耗作用明显　　甘肃发展循环经济是确保国家生态安全的现实需要，循环经济对节能降耗工作的提升和促进也十分明显。　　据统计，从2008年到2010年上半年，甘肃共组织实施节能和循环经济重点项目、十大重点节能工程近500多项，形成年节能总量约250万吨标准煤。　　“甘肃启动7大循环经济基地建设规划和打造16条产业链实施方案的编制工作，并开展循环经济示范市、示范县的创建，以完善循环经济产业链为主线，形成一批符合循环经济3R原则的产业园。”甘肃省工业和信息化委员会循环经济处处长白润元告诉本报记者，甘肃正在抓紧落实配套政策，如各项资源综合利用的减免税政策；省循环经济发展基金公司正在筹备；《甘肃省循环经济促进法实施办法》已列入今年地方性法规计划，《甘肃省推动循环经济发展考核办法》、《甘肃省公共机构节能管理办法》等即将印发执行。”白润元说。