三网融合试点方案月底出台？

郎朗　　
三网融合试点方案的出台时间，仿佛成了一场接力竞猜游戏。继此前媒体援引知情人士的判断“5月底出台可能性不大”后，5月25日，又有媒体报道称，试点方案将于本月底出台。　　受此影响，在当天大盘大跌2%的背景下，中视传媒(600088)、天威视讯(002238)、电广传媒(000917)等三网融合概念股闻风再动，逆市冲高。　　尽管工信部和广电总局都在盼望三网融合具体试点实施方案和试点城市能早日敲定，但是有国务院三网融合工作小组专家5月25日告诉记者，“到目前负责审核三网融合试点方案的专家会议还没有召开，月底出台试点方案的可能性已经不大。”　　同一天，工信部有关人士也表示，“到5月24日止，还没有见到双方提交的三网融合试点方案的三稿，而此前双方于4月2日和26日提交的前两稿已经被打回。”　　今年1月13日国务院常务会议通过的三网融合总体框架方案后，国务院成立了三网融合工作小组。与此同时，由工信部各司技术专家、广电总局研究院等专家，以及中国工程院等专家组成的专家小组负责在由工作小组确定初步试点方案后，对方案的技术细节和可实施性进行论证，这一会议至今没有召开，说明三网融合试点方案在5月底前出台可能性已经不大。　　也有业内人士表示，在有关方面的压力下，一个“务虚”的三网融合试点方案可能会在6月初出台，但是具体的试点城市和实施方案可能要到6月底甚至7月才能确定。　　一个三网融合的框架方案历经三年讨论十几稿后才在今年1月确定，而牵扯到广电、工信两大部门具体利益的试点方案出台目前看来也颇为纠结，此前广电叫停IPTV、电信展开宽带升级等都是博弈的体现。　　如果三网融合的试点方案迟迟不能出台，那么此前制定的三网融合推进路线图将可能出现波折。　　根据国务院要求，2010年至2012年，将重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。　　从目前来看，三网融合时间表上的第一步已经遇到了如此难题，此后全国范围内的三网融合的难度可想而知。