借力金融资本推进文化创意产业快速发展

北京文化创意产业几年前在人们的印象中还是一个缓慢起步的新的产业，经过短短五年的发展，尤其是在2009年国际金融危机的大环境下逆势而上，成为北京经济产业结构调整后的支柱产业之一，产业越做越大。目前北京的各类文化创意企业五万多家，从业人数超过百万，其中规模以上文化创意企业8000多家，并已形成有近万家企业进驻的各具特色的21个文化创意产业集群，2009年实现利润近千亿元，占全市GDP12%左右，占全市第三产业增加值的17%左右，仅次于金融业。可以说，首都文化创意产业已经进入黄金发展期，成为首都成功举办奥运后，迈向世界城市的一个新名片。正如不久前让人们感到文化创意产业扑面春风的第四届中国北京文博会，新兴业态和众多创新产品、创新项目的亮相，彰显着创意人越来越开阔的思路和将中国文化走向世界的坚实脚印。毫无疑问的是，北京文化创意产业的迅猛发展是北京市委市政府审时度势，按照科学发展观要求落实《文化产业振兴规划》，结合首都优势，大胆决策，全力扶持，营造环境，引导发展的结果。从2006年以来，北京财政投入文化创意产业资金20亿元，支持了358个重点项目，带动社会资本200亿元，文化创意产业的高回报率正在吸引投资者的目光。可以说，近年来没有政府投资基金带动数以十倍社会投资资金的投入，这一产业不会发展这么快。回顾近几年创意产业的发展，我们清醒地认识到：除了政策因素和人力资源外，金融资本在文化创意产业快速发展中的重要推动作用，这其中文化创意产业与金融资本市场的有效对接尤为重要。　　目前在北京地区能够获得金融支持的主要是发展相对成熟，规模较大的网络、软件及计算机服务业、广播电视电影业、旅游休闲娱乐业、文化艺术和新闻出版业等五大行业，分别占被调查企业数的32%、17%、15%、11%和9%，其它文化创意行业获得的资金支持相对很少。其原因无外乎文化创意产业大多是以生产知识产权为基础的中小企业居多，并处于发展初期阶段，固定资产少，赢利的商业模式不确定，缺乏规范的行业标准和公约，缺少完善的信用评级体系和专业评估公司，缺乏有实力的担保人，有市场号召力的文化品牌或精品不多，很少有跨行业综合性集团公司参与，加上无形资产的不确定性，企业的这些自身特点难以给投资机构足够的信心，使之望而却步。据有关机构公布的《2009中国创意产业高成长企业发展报告》显示，国内创意产业以中小企业为主，其中67%依靠自有资金发展，还有24.17%靠自有资金和银行贷款共同发展，采取其它融资方式的企业则非常少。调查同时显示，90%以上创意企业渴望融资并把融资列为一项必要的战略规划；51%的企业资金需求量为1000—5000万元；20%的企业需要5000万元以上资金。北京这方面可能稍好一些，但融资难仍然制约了这一产业的快速发展。　　从投资方来说，除政府财政资金投入和建立了文化创意产业投资引导基金外，北京银行、交通银行近年在支持北京文化创意产业发展上做出了功不可没的贡献。北京银行建立的北京文化创意产业金融服务中心，以及“小巨人”融资方案；交通银行推出了“展业通”小企业知识产权质押贷款，中关村科技担保公司集合信贷等金融产品和服务的实现，都为创意产业的融资创造了条件。尽管如此，投资创意产业还是有风险的，这也是许多风投资金没有跟进的原因。作为风投行业人士，他们愿意政府参与合作分担风险，但又顾虑政府的决策审批效率，同时他们非常关注在文化产业投资中到底哪些领域是限制投资的。他们并不完全相信目前政府决定投资项目是具有专业评估水准，作为专业投资人，他们有自己的评估判断方式，包括商业模式和管理团队，他们更看重与新兴媒体业态相关联的创意产业，包括未来的物联网。无论银行还是风投界，他们都希望有资质、信誉、实力的评估机构建立知识产权价值评估体系，以及为文化创意产业投资的资信、资质、价值评估、项目展示、融资需求，提供融资的条件等综合信息服务平台，为他们提供投资的“慧眼”。　　新的一年开始了，首都文化创意产业如何继续保持高速发展的势头，并在未来的五年展翅腾飞。基于上述的涉及政府、企业、银行、投资者等需要解决的问题，我们认为有必要完善投融资环境，加强知识产权的明晰和保护，建立规范、公正、专业的中介公司与平台，引进高端创意人才，从国际化的大视野，学习一些发达国家、世界城市的文化创意发展经验和启示，按照刘淇书记赴长三角考察的讲话精神，解放思想，积极借鉴发达国家、发达地区的经验，提高规划标准，走高端、高效自主创新道路，营造环境，兼顾重点行业和中小企业发展，研究具体政策和一业一策，根据政府角色定位，携手企业、银行、银监、担保、风投和各方面社会力量，使具有中国文化符号的首都文化创意产业越来越红火，并真正走向世界，实现多赢的局面。我想这几个方面已有很多专家学者和政府部门在研究，由于时间关系，我们不一一展开，仅就如何借力金融资本，推进文化创意产业快速发展问题谈几点我们的建议。　　一、在原有政策支持下，尽快促进“一业一策”政策的落实，加大对文化创意产业集聚区基础建设专项资金的支持力度，及时明确地公布《文化创意产业投资引导目录》，切实加强文化创意产业引导基金的管理和使用。　　二、尽快推动建立服务全市的无形资产、知识产权、价值评估体系及中介组织，健全、完善创意项目风险评估、交易、担保的法律规范，加强对知识产权的保护。　　三、本月初在宣武区已建立北京文化创意产业金融服务中心，但受注册地限制，尚不足以服务于各个集聚区，需进一步完善服务于全市文创产业的金融服务体系。　　四、尽快完善全市各类文化创意产业信用、信息服务平台，以及展会、展示、展销、沟通、交流、交易信息平台和交易中心。　　五、以政府分担部分风险的方式与担保公司、银行、风投企业、再担保企业合作，并宣传借鉴国内外文化创意产业融资成功的案例和经验，增强投资企业信心，促进其对中小企业贷款的投融资。　　六、支持鼓励网游等重点大型企业做大做强，走出去，利用创业板上市或借壳上市，积极吸纳国际资金和社会资金，并探索以私募股权方式获取发展资金。　　七、进一步完善文化创意产业集聚区的准入条件，通过施行绿色审批通道，加快审批速度，提高政府决策效率。　　八、积极推荐大型文化创意项目到国家层面，如文化部，以争取更多的项目资金。据悉，近期来文化部已向中央银行推荐了32个项目，共计划贷款35亿元，其中有些项目已经开始实施。　　九、支持、鼓励金融机构创新，提供多种可供中小创意产业选择的金融产品，如
版权质押贷款、创意贷款、集合信托等。　　十、在注重争取各种大型国际文化活动在京开展的同时，注重开拓北京文化创意产品走向世界的国际市场营销体系。同时，在京开展各种形式的创意大赛，如在东京就成功举办了内衣创意大赛，激发全社会和文化创意产业的创意活力；比如我们举办家居饰物创意大赛等等，吸引投资者的目光。　　我们相信，在中共北京市委、市政府的大力支持下，借助金融资本的力量，一定会使文化创意产业更好更快地发展。