环保部成立后首张罚单成"空炮"

6月11日,国家环保部通报说,由于个别地区和企业严重违反国家企业政策和环保规定,进行项目建设,从即日起,暂停审批金沙江中游水电开发项目,同时五大国有电企之一的华能集团和华电集团,各有一家在建的水电站,被责令停工进行整改。而有多家企业违规的山东省钢铁行业,也被整体暂停环保审批。这是环保部成立之后的第一张大“罚单”。这张大罚单可真是大,涉及到的投资有的过百亿,有的甚至奔千亿。可是,央视最新的一期《新闻周刊》显示,这张“罚单”却成了“空对空导弹”。　　叫停的工程没有停　　6月14日,在国家环保部宣布叫停华电集团鲁地拉水电站三天之后,赶到现场的记者看到,水电站的施工并没有停下来,金沙江水也已经被引入了导流明渠,河床和两岸山体都成为了工地。华电鲁地拉公司安全技术部主任张湘涛表示,“从宏观上来讲的话”,电站是肯定要做的,环评肯定能通过。华电鲁地拉水电有限公司总经理周卫东甚至表示,没有听说过水电项目因为环评而下马。　　当事方否认环境出问题　　同样位于金沙江上的观音岩水电站隶属于另一个赫赫有名的国企——大唐集团,在环评报告尚未批复的情况下,已经开始了坝基等主体工程的修建,而且在地方政府的全力支持下,推进速度极快。大理州副州长许映苏表示,希望环评许可能够尽快完成。“有一些客观的原因,主观的是不对的,但是客观上已经做了”。另一个被环保部叫停的龙开口水电站总经理王永祥则称,他们“主观上认为”金沙江中游河段的水电站规划报告已经通过了国家的审批。而在水电站项目被叫停之后,记者赶到现场,并向有关负责人问到,停工是因为程序出了问题,还是环境本身出了问题?对方不假思索:是程序问题,程序没有到位。　　“先上车后补票”太常见　　“先上车后补票,先开工后补批文”,水电站最积极的“建设者”,地方政府和龙头国企,都对水电站的重新开工充满了信心。他们的“乐观”不是没有道理,纵观从2005年开始刮起的“环评风暴”,当时只有200多人的环保总局,一口气叫停了涉及13个省市的30个项目,其中包括仅次于三峡工程的溪洛渡水电站,但是“环评风暴”年年吹,却似乎面临着“高调叫停低调复工”的共同结局,“环境影响评价决不是橡皮图章”言犹在耳,但是公众心理却已经从期许滑落为失望。　　北京大学环境与经济研究所所长张世秋表示,2005年“环评风暴”的教训是在社会上造成了一种印象是说我暂时、暂缓,但是终究能被通过。“我想对于任何一个国家,任何一个社会,无论你处在哪一个阶段,当我们面对一些日常的这样的一些法规或政策而言,要维系它的公信力”。　　央视评论：环保部的考验到了　　如何在“绿色”与“兴邦”当中找到平衡,无疑是留给环保部和发展中的中国一道非常棘手的难题。如何维护环评法的严肃性?如何打破“先上车后补票”的恶性循环?面对几百亿的大项目和背后错综复杂的利益群体,2009,对环保部来说,的确是个考验。　　“黄牌”会变成“红牌”吗,那国企的大额投资又怎么办?暂停真是“暂时”吗?一番补程序,接下来被批评和教育,然后继续开工?环境怎么办,未来的人们继续这么干又怎么办?有人也在反问环保部,为什么生米煮成半熟饭你才叫停,而可能环保部门也自己觉得冤,你以为总局改成了部,就一切都好使啊?但是解决问题不是大专辩论会,你对我错的争来争去,而是拿出真正的答案和方法,不仅解决眼前的事儿,也让未来不再出现让人这样难堪的事实。 　　新闻回顾：华能、华电集团擅建金沙江水电项目被叫停　　新闻摘要：6月11日，环保部发言人陶德田通报说，华能、华电两大电企未经环评审批擅自在金沙江中游建设华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站，遂暂停审批华能华电违规建设项目，以遏制环境违法行为。另外，包括山东日照钢铁等多个项目也被叫停。