展望2016:美日光伏市场政策有何变动

中国光伏市场逐渐火爆的同时,欧洲光伏市场却因为政策的调整逐渐“降温”,在如此背景下,依赖欧洲市场的中国光伏企业除了深耕国内光伏市场之外,还需要着眼于其他海外市场。作为老牌光伏应用大国的是美国和日本,可以说是一块“稳定”的蛋糕,虽不十分诱人,但也可以饱腹。下面我们来看一看这两个国家在2016年对于光伏产业都有哪些新的变动?

日本

2012年7月开始实行的固定价格收购制度(FIT),2016年7月就将进入第五个年头。光伏发电眼下进展颇佳,但2017年以后将实行的FIT调整,将可以选择抑制导入的方法。但实际的制度规定似会受2016~17年投入运转的容量影响。

  全球及日本的太阳能电池板市场规模(按容量计算)(出处:矢野经济研究所)

关于从接单到施工的前置时间较短的住宅市场,“因2014年秋季实施的并网搁置使得消费者的购买意愿降低,造成了供货低迷”(光伏发电协会)。而非住宅市场方面,认证而尚未运转的项目还剩余约58GW以上,因此最近几年估计供货会保持坚挺。多家民间调查公司预测,2016年的光伏发电市场将与2015年相同,继续保持8~9GW的高水平。

2015年12月公布了FIT调整的相关报告。关于光伏,在由“新认证制度”实现清理未运转项目(滞留项目)目标的同时,还备有收购价格的定价采用“领跑者方式”,必要时可以导入“投标制度”等可抑制导入的机制。包含这些变更在内的修订法案要在国会通过、实施,最快要在2017年度开始。

2030年的理想电源构成(能源优化组合)中,因太阳能确定为7.0%(约64GW),所以当前以此为目标制定了政策。目前认定的约82GW容量中,有多少会在2017年以后,因“新认证制度”的实施而被“清理掉”将大大影响调整后的FIT运用方向。

关键在于向“新认证制度”过渡的比例

目前的导入量约为27GW。要达到目标的约64GW,还需要再运转37GW。经济产业省的政策负责人预计,现行认证量(约82GW)中,将有40~50GW左右在新认证制度下投入运转。

不过,如果能过渡到新认证制度下的项目比预想的少,而且2015年度以后的新认证也不增加,那就很难对太阳能采取抑制政策。2016年度的收购价格,因处于实施FIT调整之前,因此很可能与27日元/kWh(不含税)为相同水平,实施FIT调整后的2017年度的收购价格,如果无望达到“64GW”,估计也很难采用领跑者方式大幅下调。

反之,如果向新认证制度过渡的项目比想象中多,达到60GW左右,则太阳能的导入量可能会超过能源优化组合的预期。这种情况下,FIT的税款将超过预期,将从国民负担的角度来讨论政策性的应对措施。

导读:中国光伏市场逐渐火爆的同时,欧洲光伏市场却因为政策的调整逐渐“降温”。依赖欧洲市场的中国光伏企业除了深耕国内光伏市场之外,还需要着眼于其他海外市场。下面我们来看一看美日这两个国家在2016年对于光伏产业都有哪些新的变动?

导读:中国光伏市场逐渐火爆的同时,欧洲光伏市场却因为政策的调整逐渐“降温”。依赖欧洲市场的中国光伏企业除了深耕国内光伏市场之外,还需要着眼于其他海外市场。下面我们来看一看美日这两个国家在2016年对于光伏产业都有哪些新的变动?

美国

2015年是美国光伏政策狂刷头条的一年:奥巴马宣布了他的清洁电力计划,教皇Francis支持可再生能源而反对化石燃料,加州公用事业委员会初步决定其“净计量”2.0应包括零售电价(尚未确定,或许还会有额外费用),还有美国国会——出人意料地决定将原定2016年末到期的ITC政策延续5年。

总统和教皇对太阳能行业的影响暂未可知,但行业人士为争取ITC延期以及有利的净计量政策所做的努力是有目共睹的。如今ITC政策延期6年,太阳能行业的趋势比以往更加明朗,以下是2016年屋顶太阳能领域十大趋势预测:

1.屋顶光伏将保持稳健的发展,有趣的是,原本ITC政策2016年到期,抢装潮将催生的需求如今失去了存在的基础,预计2016年需求将少于此前的预期。没有了政策原因导致的需求断崖,2016年的销售需要重新评估,GTM的预测显示,两种情形下户用光伏装机量差300MW,但在随后的年份中,装机量增长将更加稳健。

2.制造和安装商原本积聚产能和存货应对2016年的“抢装潮”。12月中旬时,货源紧俏价格走高的说法不胫而走。如今预计,2016年供应充足,价格略微走低,其他组件、逆变器以及系统平衡成本也将继续下行。

3.地方和区域安装商将继续保持市场份额。尽管小规模的厂商获得设备的费用更昂贵,但低廉的管理和营销费用使他们仍能够保持一定的利润运营。涉足融资、客户维系或仅安装部署等混合业务模式经营的公司也将在2016年获得市场份额。

4.亚当.斯密看不见的手将抹平组件关税的影响。世界上有很多厂商在制造电池片和组件,很多跨国厂商将转产异地从而规避贸易壁垒。总部的地址已不能代表公司的业务质量和产品原产地了。

5.在整个户用光伏系统中,硬件成本下降,软成本所占的比重将继续上升。设备价格下降的速度将快于直接和间接的劳动力成本。德国的实践表明,从国家层面进行融资、许可以及设备参数等方面的标准化将系统有效地降低软成本。尽管在政治上有颇多挑战,这种国家统制的做法是实现太阳能发展目标最为迅速有效的做法。

6.尽管利率偏高,用户仍有很多融资选择:国家或地区性银行、信贷联盟、专业做光伏的贷款商以及美国资产评估性清洁能源融资资格(PACE)。租赁和长协(PPAs)将继续繁荣,但它们需要降低月费和度电价格来同其他光伏融资形式展开竞争。

7.美国光伏产业各个领域的投资都将增加。更多的风险投资企业将在清洁技术领域破茧而出,他们投资能够降低直接和间接部署成本的软硬件和商业模式,这将进一步加速光伏技术在全新市场的扩散。

8.屋顶光伏公司在公平的客户营销活动中将规范其行为。尽管一些公司被认为行将破产,但没有人希望留下不好的口碑。美国太阳能协会消费者保护指南规定了一系列法律和道德上的规范,众多行业公司还是想尽办法完成更多的交易。

9.2016年户用储能未必能够极大发展,但已为时不远了。安全合规许可的通用电池储能系统仍然昂贵。尽管户用储能系统的电池、逆变器和系统平衡成本持续下降,我们还不能有效降低此类系统的“软成本”。

10.产品的差异性将变得日益重要。聪明的公司会避免在没什么利润的底层解决方案上竞争,系统已不再仅仅是一套便宜的设备了。安装商更倾向于提供一整套解决方案来降低总体成本。同时,价格因素仍不可忽视,持续的价格压力促使安装商从高价战略转向全商品属性的竞争。

本文转自d1net(转载)

时间: 2024-08-31 07:03:11

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