中国企业走出去前景广阔,然而同时也陷阱密布。
2004年以来中国共有14家企业在海外发生巨额亏损,14个项目累计亏损达950.5亿元——这是中国国际问题研究所特约研究员、中国前驻伊朗、阿联酋、荷兰大使华黎明在首届外交官经济论坛上给出的数据。
“近千亿亏损让人触目惊心,实际上这还是冰山的一角,中国对外投资真实存在的风险要比现在已经暴露的大得多。”华黎明说,过去两年半,中国对外投资超过">6000亿元人民币,而且预计在今后5-10年间,将会有一半的投资被沉没。
北京外国语大学法学院院长万猛也对《华夏时报》记者表示,目前中国对外投资企业中,70%都处于亏损状态。
就在春节前几天召开的第五届国际金融市场分析年会上,中国有色矿业集团副总经理李筱英透露,就她知道的数据是,中国对外投资企业30%有收益,70%还在过程中,形势很严峻。
国企的困惑
随着中国经济的进一步发展和中国企业的进一步成熟壮大,中国企业的国际化是必然选择。
商务部公布的最新统计数字显示,中国目前已经在全球177个国家、地区境外投资企业13000家,对外投资积累达到2457亿美元。2010年上半年中国作为收购方的并购交易额,排在美国之后,居全球第二位。
中国企业对外投资热情高涨,与此相应的是海外投资的频频失败,这些巨额亏损的企业往往是大中型国有企业。
2011年7月初,中铝宣布澳大利亚昆士兰奥鲁昆铝土矿资源开发项目最终告吹,项目损失高达3.4亿元;2011年6月,中国铁建投资沙特轻轨项目亏损达人民币41.48亿元;2009年底,中化集团在海外投资的3个油气田项目,累计亏损1526.62万美元;2009年9月,中国中铁在波兰A2高速公路项目亏损,合同总额4.47亿美元。还有一些海外投资亏损则是一笔糊涂账,比如,2010年6月,中钢集团在澳大利亚铁矿石项目暂停,具体损失没有数据显示。
中国石油大学2010年的一份报告显示,受管理制度及国际投资环境等因素的影响,三大石油公司在海外的亏损项目达到2/3。
国企“走出去”面临的主要困难是体制问题。“走出去是企业走出去,而不是政府走出去,更不是国家走出去。”华黎明说,这也许能够帮助我们理解为什么许多国有企业在走出去的过程中,主观与客观常常是背离,常常把可行性报告变成是可批性的报告,常常在公司能力不具备、对合同不完全了解、可行性分析不到位的情况下,做出巨额投资的决定。
华黎明分析认为,中国的央企都是特大的企业,领导人的任期更多是政府的行政周期,而不是市场经济的企业周期,为了追寻政绩,响应政府号召,追逐政策是最省事、最容易的。
“他们在国内的一些政治优势,正是导致这些央企和国企在国外项目遭遇滑铁卢的原因。”对于这些企业亏损的原因,华黎明分析道。中国的国企,尤其是垄断行业的央企,由于其生长的独特环境造就了独特的央企文化。央企大部分存在这样的心理,即靠中国政府日益增长的国际影响力,合同的问题可以通过双方政府来进行重新调整,在需要的情况下中国政府会出面兜底。