上海回应土地使用期满收回称系外界误解

本报上海1月18日电 (记者孙小静 包蹇) 近日，上海传出“土地使用期满后会无偿收回”的消息，引起各方关注。17日，上海市规划和国土资源管理局官方网站上出现回应，并予以澄清。　　今年上海土地交易市场首拍日前落幕，而预申请须知中出现“出让人收回并补偿相应残余价值”的规定，引起争议，其中土地期满后“出让人无偿收回”的说法，更是在上海房地产市场掀起波澜。　　上海规土局官网上的澄清说明题为《关于预申请须知所载出让合同信息中“土地期满后的处理方法”相关内容说明的通知》。该通知表示，《上海市国有建设用地使用权出让合同》第27、28、29条规定中有相关内容。　　第28条规定“土地出让期限届满，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。”对于地上的建筑物、构筑物及其附属设施，第28条显示可按下述约定履行：由出让人收回地上建筑物、构筑物及其附属设施，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的残余价值，给予土地使用者相应补偿；或者，由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。　　该通知表示，引起争议的《国有建设用地使用权出让预申请须知》第三条第(二)款第9项“土地期满后的处理方法”，是针对《上海市国有建设用地使用权出让合同》中第28条的内容，明确该宗土地出让期限届满，土地使用者申请续期未获批准的，该宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施的处理方式。　　虽然官网明确表示，但有上海市规土局人士解释道，预申请出让须知提到的“土地期满后的处理方法”，其实是摘选了土地出让合同的部分语句，外界不了解实情，反而形成了对“使用期满土地要回收”的误解。