两部委联手摸底地方楼市调控严查闲置土地处置

住建部国土部已组成联合调查组，检查供地计划、闲置用地清理、保障房建设等情况　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变　　在楼市“二次调控”出台接近两月之际，住建部和国土部正在组织一轮大规模的联合检查，摸底地方对中央调控政策的落实情况。　　上述两部委近日已组成联合调查组，奔赴全国各地，检查省级政府对住房供地计划、闲置用地清理、保障房建设和查处违规房企的情况。　　知情人士透露，此番检查方式包括实地检查、座谈、查阅资料和网上核查，检查范围除了省(区、市)总体情况外，还将抽取省会城市和1～2个设区市(州、盟)。此外，与以往不同，此次检查组还将深入到县(区、旗)一级政府开展检查工作。　　有望为问责提供决策依据　　9月底出台的“国五条”明确要求对地方落实房地产调控政策严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。此次两部委联查重点放在地方落实层面，有望为未来的问责工作提供决策依据。　　一位知情人士介绍，各地的住房供地计划落实情况将成为两部委检查的第一项内容。今年4月中旬，国土部曾发布各地住房供地计划，全国　　各省、市、区(西藏除外)2010年度住房用地计划拟供应量约18万公顷。而2009年，全国住房实际供地76461公顷，今年拟供地规模比去年大幅增加了135%。　　今年计划供地量虽然增幅巨大，但能否最终完成才是关键，今年受调控政策频繁出台影响，各地土地供应走势开始随之波动。　　在此次检查中，两部委检查组除要求各地填报2010年1-10月住房供地计划落实情况外，还将检查地方保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房“三类用地”不低于住房用地供应总量70%的完成情况。　　国土部土地利用司司长廖永林近日透露，从目前的计划完成情况看，全国保障性住房供地计划完成得很好，土地供应量已经上去了，下一步到底是继续加大，还是在这个基础上进一步落实，要密切关注房地产市场的演变。　　截至发稿，国土部尚未发布今年前三季度全国住房用地供应情况，这比去年的发布时间略微延后。今年上半年，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团住房用地　　实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量(2.4万公顷)相比增加约135%。　　除了关注今年土地供应落实情况，两部委检查组还将了解2011年各地的住房用地拟供应情况。　　严查闲置土地处置进展　　在过去的几年中，房地产用地闲置情况一直是我国楼市运行中的一个顽症，开发商囤积土地，依靠土地升值牟取超额利润的现象层出不穷。这在客观上也加剧了房源紧张的局面，推高了房价上涨预期。　　近期有机构发布报告称，全国目前的闲置土地能够提供36亿平方米面积的住宅，这些土地能够开发出共1.2亿人口居住的住房。对此，廖永林认为，这个数据可能不一定准确，但在一定程度上反映了解决土地闲置问题的深远意义。　　土地闲置整治不可谓不严，但很多地方政府受制于土地财政等种种因素，严查行动往往变成“拳头高高举起，轻轻落下”。　　知情人士透露，此次两部委也将各地房地产闲置土地项目核查和处　　置进展情况作为了检查重点。　　记者获悉，国家土地督察机构也特别发出通知，要求督促地方政府加快整改处置闲置房地产用地，而派驻地方的国家土地督察局也开始向各省(区、市)人民政府发出整改
意见书后，要求整改查处闲置房地产用地和其他违法违规用地。　　对因企业原因闲置土地，尚未完成整改处置的企业名单及公布情况，也纳入了此次部委检查的重点。　　官方数据曾披露，截至今年5月底全国共清理发现闲置房地产土地宗数2815宗，面积16.95万亩。　　国土部8月份一度要求各地加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。不过，现在看来这项工作完成难度有所增加。　　一位资深房地产专家对记者表示，因土地闲置原因众多，不但有企业原因，还有过半用地闲置是涉及政府规划修改等多方面因素，推进难度很大。　　为此，相关部门一度考虑将全部闲置用地清查大限推后到今年12月底。但此后，有部委领导要求克服困难，进一步加快查处速度。　　据《第一财经日报》　　声音　　任志强：房价稳中降大跌无可能　　“房价将小幅回落，但大幅下跌的可能性几乎不存在，”对房价一向有信心的北京华远集团总裁任志强如是说。日前任志强来上海推介自己的新书《任你评说》。借推介会之际，他在复旦大学管理学院作了一次题为《新政下中国楼市的走势》主题演讲，对楼市调控、房价走势、中国楼市的出路等诸多问题，发表了自己的观点。　　房价无大跌可能　　这一次，任志强似乎真的“从了”，认为房价有小幅回落的可能，不过他同时强调大跌的可能性几乎没有。　　任志强表示，在今年第四季度，房价可能会出现小幅回调走势，但绝对不会暴降。他表示，自今年4月份出台新“国十条”以来，加之在随后的时间里又出台了诸如“限贷”、“限购”等诸多政策，对楼市产生了巨大影响，使得交易量大幅下滑，而且价格滞涨。　　“限贷”、“限购”、取消优惠税费等具体调控措施，让市场需求受到抑制，增加首付比例、提高二套房贷款利率等措施，同时也提高了购房门槛。通过一系列具体调控措施，部分市场需求开始观望，因而造成楼市再次陷入低迷。楼市的低迷，会引起房价回调。但由于中国楼市刚性需求依然旺盛，因此暴跌的可能性极小。　　在任志强看来，中国楼市还有长达20年的黄金发展时间。在他看来，2030年之前，中国人口会持续增加并达到峰值，而与此同时，中国城市化进程也会持续很长一段时间。这两大因素会形成刚性需求，从而推动楼市发展。　　房产税出台的难度很大　　房产税近期成为市场关注的热点话题。任志强却表示，房产税的推出，将会面临着诸多难题，因而难度不小。　　在他看来，房产税在落地推广之前有几个障碍：第一，收取房产税的前提条件是住房的数量要清楚，对于每个城市居民所拥有的住房数量，可能现在还是一笔糊涂账。另外一个就是评估值。目前中国现有的评估师一共就3万多个，而要解决660个地级以上的城市，加上2600个县以上的城市的住房估值工作，至少需要30万个注册评估师。　　正是由于房产税推出的难度如此之大，所以任志强认为这项税收政策的推出，注定不会轻松。他认为，建设部文件中之所以明确规定房产税作为试点，让一个城市先试，比如说深圳，就是要边试边改，等到合适的时候再推广到全国。试点到推广会间隔多长时间？他认为可以参照燃油税，从试点到推广大概花了17年。 据《新民周刊》