中央一号文件的四大亮点
郑风田
今年的中央一号文件肩负承前启后的作用，一方面要对过去10年进行总结，最重要的还要为未来10年谋划。如何才能在新形势下，加快发展现代农业、增强农村发展活力，文件有不少新的提法，主要包括以下几点：
其一是培育新型农业经营主体“双四”，四个新型主体，四个化。文件提出：在家庭承包经营的基础上培育新型经营主体，发展种粮大户、养殖大户、专业合作社、农村社会化服务体系，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
我国旧式农业经营管理面临新挑战，主要是农业经营主体稳定性和持续性问题。目前，我国进城务工人员超过2.4亿，大量农村青壮年劳动力进城务工，农业大国将会出现“农民荒”，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已经成为一个不可回避的重大问题。在快速工业化、城镇化的背景下，只有进行农业经营机制的改革创新，在家庭承包经营的基础上培育新型经营主体，发展种粮大户、养殖大户、专业合作社、农村社会化服务体系，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，才能满足我国现实发展的需要。今后的农业生产方式也只能在保证农民利益的基础上，通过种植专业化、生产组织化等改革，切实提高农民的收入。
其二是工商资本进入农业要管制，要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度。
资本下乡目前争议很大。笔者认为，资本下乡是国家快速城镇化、大量农村劳动力外出打工、出现不少空心村的一个必然选择。如果处理得当，将会是我国农村新的机遇。不能因为它可能会出现一些问题就要禁止，对新生事物应该多观察，在实践中完善。资本下乡可以盘活原来分散低效率的农业，满足工业化、城镇化需求。不过，一定要给离开土地的农民充足补偿，还应让离开土地的农民有工作与社会保障。
其三是补偿金不落实的不得征地。
过去曾有这样的现象：开发商没钱，政府也没钱，先把农民的地征了，农民自行解决生计，之后再把补偿金给农民。而农民拿到补偿金往往是好几年之后，在这期间，他们流离失所，找不到工作，很难生存，这会引发很大的社会矛盾。严格规范城乡建设用地增减挂钩试点挺好，但被滥用的情况很突出，应该严格规范。
其四是用5年完成承包地确权登记。
确权登记工作其实已进行了很长时间，这次专门在一号文件中提出5年限期，可见此工作推进的难度。确权的确是一个非常麻烦的工作，需要耗费大量财力、人力和物力，经费问题，权限划分问题等都待解。
创造延长企业寿命的环境
谭浩俊
据报道，中国制造企业的平均寿命为11.1年，其中寿命达20年以上的仅7.9%，不足一成。
千万不要被中国制造业民企“命短”的调查结果所吓倒，对真正起步才30年的中国民企来说，在国际国内经济形势千变万化、经济体制快速转型、科学技术突飞猛进的时代，能够达到平均寿命11.1年的水平，已经相当不容易。
据美国《财富》杂志报道，美国大约62%的企业寿命不超过5年，中小企业平均寿命不到7年，一般的跨国公司平均寿命为10年至12年，世界500强企业平均寿命为40年至42年，1000强企业平均寿命为30年，只有2%的企业存活达到50年。而在日本，企业平均寿命为30年，而始终名列百强的企业只有一家。
也就是说，中国制造业民企的寿命，已经达到一般跨国公司的平均寿命了。更何况，一般跨国公司的平均寿命，还是建立在过去几十年9374.html">世界经济发展比较平稳、没有出现大的经济危机的情况下。
对中国民企、特别是制造业民企来说，寿命的长短，已不是最重要的事。重要的是，如何改善决定企业寿命的条件、创造延长企业寿命的环境，让企业不要在刀尖上跳舞。
首先，就企业自身来说，要善于适应世界经济形势的变化。从单纯依靠吃劳动力红利、满足于产业链末端利益、资源大量消耗的转化利益中跳出来，逐步向产业链的中高端和资源的低消耗方向转移，让技术、品牌、服务等成为企业竞争力的主要力量、主要条件。只有这样，中国的企业才能不断地延长寿命，不断地增强市场竞争力、特别是国际竞争力。不然，即便寿命延长，也是苟咽残喘，生存质量极差。
第二，就政府而言，要积极营造延长企业寿命的条件和环境。一方面，在政策环境上，要有利于制造企业的发展壮大。在此次金融危机中，美国与德国的境况是大相径庭的。原因在于，美国过度重视了服务业的发展，而德国则一直十分重视制造业。对中国来说，在政策环境的营造方面，一定要给制造业、特别是高端制造业更多的发展空间和市场条件；另一方面，政策设计要有利于拉长企业寿命“短板”。从调查情况看，电子业以平均寿命13.2年位居首位，灯饰业、汽配行业寿命分别为12.5年和11.6年，均高于整体平均寿命。而家具、机械与设备行业企业的寿命分别为9.7年、9.5年，相对较短。原因在于，电子等行业技术的变化较快，而中国在这方面的人才储备、企业家队伍等相对较强，加上电子行业相对投资较少，掉头与转型的难度较小，能够跟上变化的节奏。相反，家具、机械设备等行业，不仅技术变化较慢，投资也很大，转型难度较大。所以，政策设计一定要体现行业特点，突出转型要求，拉长企业寿命“短板”。
第三，就未来发展要求看，要坚持传统产业升级与新兴产业发展相结合。发展新兴产业，无疑是经济结构调整与转型的重点，但是，由于新兴产业发展需要相当的时间过程，且由于受各方面因素影响，中国在新兴产业的发展方面，并没有多少优势可言。因此，在发展新兴产业的同时，必须更加注重传统产业的升级改造工作。
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