电信运营商与互联网巨头因微信等OTT（互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）业务是否应该收费，而再次将矛盾摆上了台面。
近日，针对沸沸扬扬的“微信收费”问题，微信团队通过其官方微博称，腾讯正在加大努力，与运营商一起解决信令问题。业内人士普遍认为，微信此举有示好的意图。
据《每日经济新闻》记者了解，就在此前，有报道称微信已占用中国移动60%信令资源，从而造成移动网络堵塞，甚至可能造成网络崩溃。因此，运营商希望通过收费来缓解微信等业务的冲击。
4月7日海南博鳌论坛上，腾讯公司总裁刘炽平与中国移动前董事长王建宙出现在一个分论坛上，双方都认为运营商与OTT服务商应坐在一起，协商如何从技术上解决信令问题。
被指占用60%信令资源
“微信团队已启动2.5G网络优化计划，目前正在和运营商运维部门共同探讨信令解决方案，相信会通过共同努力找到解决之道。”4月9日晚间，微信团队官方微博发表微博表示，这也是腾讯针对以中国移动为代表的运营商提出的所谓“信令”问题首次作出正面回应，并提出了几点解决方案。信令问题只出现在中国移动的2G网络，腾讯已经在网络优化方面采取了许多措施。
据《每日经济新闻》记者了解，信令网是通信网络的中枢神经系统，传导很多控制指令。手机跟手机通讯时，需先给对方发个信号，对方接到信号后，双方才能通信，这个信号就是信令。在只有语音和短信的时代，通常情况下，信令通道够用。
在无线互联网时代，信令量激增。腾讯指出，这在3G与4G网络中问题不大，但对于2G/2.5G网络却是巨大考验，信令问题由此产生，比如，今年1月，微信用户已超3亿，用户的使用频率很高，大部分用2G/2.5G网络，对运营商的压力尤其突出。
此前，中国移动董事长奚国华在公司2012年业绩发布会上指出，微信给中国移动带来了约10%的流量收入，但占用了60%信令资源。不过，有业内专家对此提出质疑。资深专家曹悦平指出，按照常理，比微信用户量更大的手机QQ使用的信令资源应该高于微信，如果微信就占用了60%信令资源，那手机QQ又占多少呢？
“我们对信令做了调研后发现运营商之前的统计错了，他们只统计腾讯服务器的流量，事实上还有很多流量是图片带来的，包括我们的头像，那些服务器我们是分布的，是CDN网络，所以运营商统计的时候没有计算这个，把这个算上，实际上，还有3倍空间增长。”腾讯董事局主席马化腾表示。
马化腾还称，还有一个计算应该纳入，就是外链。微信中有很多链接嵌入了音乐、视频，这都是微信带来的流量，但是因为这是外链没有统计，还会有1倍的空间增长。他判断，随着产品越做越好，带来流量增长绝对不仅仅是微信本身消耗的流量这么简单，而是数倍、数十倍增长。
后向付费模式解决争端
虽然腾讯已经释放了一个愿意共同解决问题的信号，但是，在4月9日的声明中，关于双方如何从更深入的技术层面解决问题还是一个未知数。
《每日经济新闻》记者从可靠渠道了解到，中国移动对微信的态度有分歧，一部分人希望通过市场化解决问题，先在局部区域试点，探索建立共赢机制，这也符合工信部对外的表态；另一部分意见则趋于保守，主要原因在于微信给中国移动业务带来的冲击以及业务成本和通信安全的压力。
易目唯文化传播、中国互动媒体产品联盟负责人包冉认为，腾讯将有线网络的技术架构直接移植到无线网络并不符合无线通信的原理，其永远在线的心跳机制从无线通信的技术上讲是不合理的。
“无线的发展依赖无线频率资源，而这些频谱资源是有限的，如何让有限量的频谱发挥最大的传输效率，这一直是无线通讯最大的问题。”包冉说。
“目前，针对2G、2.5G，微信已有多个方案，可以较好地大规模降低心跳资源占用和成本，下一步将和运营商继续深入探讨这些技术方案，促其早日实现。”刘炽平认为与OTT服务商一起协作优化心跳，有助于各方发展出更多共赢的商业模式。
据《每日经济新闻》记者了解，在OTT产业发展初期，一些国家的运营商采取了网络通道技术阻断、对安全性的质疑、价格杠杆来提高自己的业务吸引力，同时以资费为由限制用户使用竞争性OTT应用等方式应对OTT产业的冲击。例如：法国电信Orange、Bouygues、德国E-Plus及其母公司荷兰运营商KPN曾禁止任何VoIP(将模拟信号以数据封包形式在IP网络上做实时传递)的服务。VodafoneUK（英国）按照月套餐40英镑为界限，月套餐低于40英镑的用户，不允许使用VoIP服务，而月套餐超过40英镑的用户，则可以免费使用VoIP服务。
“价格杠杆的做法，可谓一举多得，既抑制了免费语音服务对价格敏感的低端用户的吸引力，又通过一定的资费门槛，保障了运营商的收益。”通信专家陈志刚表示，此次微信收费风波，目前来看，需要运营商和腾讯公司加快协商，建立一个共赢的后向付费模式 （根据微信已使用的流量再按定价收费），这是短期内解决争端的最有前景的模式。在陈志刚看来，上述方案的优势在于，主导地位的运营商可以聚集中小互联网厂商对抗互联网巨头，比如形成应用套餐包，集合多款应用，按流量套餐收费。
一个有趣的细节是，《每日经济新闻》记者注意到，就在外界争议微信收费时，广东联通已经开始实施微信补贴政策，其宣称，只要关注其官方微信，则给每位用户每月增加500M微信流量，用以吸引微信用户。
一位不愿透露姓名的运营商内部人士对 《每日经济新闻》记者表示，在微信的问题上，中国移动最为排斥，中国电信目前处于观望状态，中国联通(600050,股吧)则十分积极，因为中国联通已经看到了坐拥3亿多用户微信入网的好处。