法国反非法下载法案遭遇挫折

如果你生活在法国，文化生活必然是你生活中必不可少的一项。在全欧洲最大的“大国王影院”看电影，在巴黎歌剧院看音乐剧，在弗拉马里翁书店买书，都是让人心情愉悦的享受。　　然而，对于布鲁诺·帕斯卡尔来说，另一种生活方式也让他充分享受文化生活———在网上下载电影，安装盗版软件，下载小说，在线观看音乐剧———不需花钱，只需找到相应网站，轻点鼠标……　　帕斯卡尔和他的朋友们已经习惯了这种网上生活，因此，当萨科齐政府一再试图通过一部打击非法下载的法案时，帕斯卡尔怒了，他决定加入反对者阵营，“为网络自由而战”。　　政府被剥夺制裁网民权　　早在上任之初，萨科齐就承诺要通过一部打击网络盗版的法案。法国政府表示，由于法国的非法下载数量已经位居“世界前列”，这对法国的文化产业造成了重大的伤害，因此，打击网络盗版，抵制非法下载是政府的任务之一。　　这部法案名叫《创作与互联网法》，根据这项法案，政府将专门建设一个最高机构，保护网络知识产权。如果该机构发现某位网民非法下载，将通过邮件和信件方式对该网民进行警告，如果警告无效，该机构就将实施“三大打击”———强制断网一年、罚款30万欧元、或者处以两年监禁。　　今年6月份，法国国民议会经过将近一年的漫长讨论，通过了这部被称为“世界最严厉”的打击非法下载法案。然而，法国宪法委员会随后判决这项法案违反宪法。　　宪法法院判决针对的主要是法案中的一项条款，这项条款规定，“政府建立的保护网络知识产权机构将有权切断非法下载者的网络，并处以罚金”。但该条款被宪法法院裁定为“侵犯人权、违背言论自由”。　　法案被废掉后，一直致力于打击非法下载的萨科齐政府并未放弃，并推出了修改后的新法案。新法案保留了设置专门政府机构，监控和调查网络非法下载的条款。但因为宪法法案的裁决，该政府机构制裁网民的权力被剥夺。　　根据新法案，该政府机构仍可以对非法下载者实施两次警告，但要警告无效后实施制裁，就必须诉诸法院，由法官在经过审理后决定是否对非法下载者实施“三大打击”。当然，被“定罪“为非法下载的网民也有权提出上诉。　　法官定夺制裁仍引争议　　不过，尽管政府的制裁权被剥夺，但对这项法案的争议依然没有停息。　　支持者认为，新法案将在不违背宪法原则的前提下有效打击网络非法下载。法国的大型音乐公司和唱片公司就是前后两部法案的主要支持者。有数据显示，每年法国非法电影的下载量跟影院上座率几乎持平，而盗版软件每年则给法国带来30多亿美元的损失。6月10日，在支持者的推动下，新法案在参议院以189票支持、142票反对的结果获得通过。　　然而，反对者却认为，尽管政府被剥夺了制裁权，但新法案依然存在政府滥用网络监控权，侵犯个人自由的危险。法国一个主张网络自由的网站就发表声明称，“新法案正试图将法庭变成戕害宪法的橡皮图章”。　　7月21日，法国国民议会开始讨论新版《创作与互联网法》，但在这里，该法案遭遇了比参议院更大的阻力。　　“行动起来！我们不能让法国的文化被拖进臭水沟里。”支持法案的法国新任文化部长弗雷德里科·密特朗在国民议会新一轮讨论开始时表示。　　但是，密特朗的呼吁却丝毫没有打动反对派议员们的心。反对该法案的社会党议员“故意”对法案提出了多达700项修正
意见，以拖延法案的审议过程———尽管社会党的传统支持群体正是深受网络盗版之害的法国文艺界。　　“新法案不会让艺术家们多收入一分钱”。一名社会党议员说。还有反对派议员认为，法案给予网民极少的抗诉权。　　结果，在社会党为首的反对派议员、以及一部分持同样立场的执政党议员的推动下，议会决定延迟对法案进行投票，这意味着新《创作与互联网法》将被“冻结”到9月份，因为国民议会从7月底将进入夏季休会期。　　“我们认识到，当初第一部法案引起的争议目前仍然存在。”在议会决定延迟法案投票后，国民议会社会党领袖让－马克·埃罗对媒体如此表示。　　■ 声音　　法国“消协”力挺网络自由　　在反对新法案的群体中，最为著名的群体是法国消费者联合会，联合会还专门建立了一个反对网站，帕斯卡尔就是网站论坛版主之一。　　“论坛现在每天的活跃人数有几百人，注册用户已经上万了，虽然现在是假期，但还是有不少人发表意见，大家在考虑是否集体加入盗版党，我们的口号就是，‘为自由而战’。”(目前，主张自由下载权的盗版党正在欧洲多国兴起，一些国家的盗版党甚至通过竞选获得了欧洲议会的席位———编者注)　　帕斯卡尔对记者表示，如果法案获得通过，将极大地影响他们的生活。“如果新法案通过，意味着每个月至少要增加200欧元的支出，对于学生来说，这不是一笔小数目。”帕斯卡尔说。　　“更关键的是，我们都习惯下载各种需要的文件和资料了，这部法案会完全颠覆我们的生活方式。”　　另一位法国政治分析专家格洛斯则对记者表示，“并不是法国人不愿意出钱购买文化产品，法国去电影院看电影的人是全世界最多的。但一些法国人也认为，文化是特殊品，即使不付钱也有权利享受文化。”　　但巴黎八大的中国留学生李云则是反非法下载的支持者，他对本报记者说，新法案对自己不会有太大影响。在巴黎，20欧元可以包月看电影，图书馆和公共机构也拥有足够多的合法网络资源，新买的电脑也会安装好各种正版软件，因此，没有必要非法下载。　　采写/本报记者 颜颖颛