微博扎根中国,不过3年余,政务微博从无到有、从个别省份小心翼翼地尝试,到雨后春笋般的规模化运作,也仅有一年时间。
作为“第一个吃螃蟹”的云南政务微博而言,在这一年之中,云南多个政府机构微博以及官员个人微博进入全国政务微博榜单前列,部分地方政务微博还引入“网络监督员”模式,获得这样的成绩,舆论给予足够的肯定,一定程度上其也收获了公众的认同。 然而,政务微博在具体应用发展中也遇到了它的瓶颈微博自说自话、宣传语句盛行、应对突发事件能力不足。
下一年,政务微博在倾听社情民意、传播政务信息、处理热点舆情等方面将有何作为,我们拭目以待。
微博接通地气 问政仍需努力
“外地到建水,不熟悉路况,标志放在草丛边,无交警指挥,这种违规情况直接罚款扣分?”2013年元旦,一位昆明网民在微博发布了一条消息,他没有圈(@)给当地的政务微博,而是直接向姚志宏吐槽。随后,姚志宏将这条消息圈给了当地公安局官博,该政务微博第一时间回复称,将转给相关部门予以改进。
类似这样的事情,曾负责昆明警方政务微博维护运营的姚志宏,在微博上每天都要遇到好几起。作为最早参与云南政务微博运营工作的公职人员,姚志宏对政务微博的运营管理较深的感受就是,面对质疑,“公开才是唯一办法”。
像姚志宏这样在微博平台负责运营政务微博的基层公职人员,在全国各地越来越普遍。
政务微博,走过被称之为“政务微博元年”的2011年来到2012年,其已成为汇聚了民意交流的平台,作为实现微博问政、网民问政的政务微博,亦已逐渐被公众所认可,由此转变为倾听社情民意的初级平台。
政务微博的云南模式
作为国内首家开通的省级政府微博“微博云南”,从开通伊始用以应对昆明螺蛳湾市场群体性事件的舆情宣传工作之后,它开始引领云南政务微博的发展,2011年5月,中共云南省委外宣办发出通知,要求全省宣传部门开通本部门的政务微博。截至目前,16个州市、129个县(市、区)的宣传部门有三分之二亦已开通机构微博。与此同时,其他行业的政府机构微博逐渐落户新浪、腾讯网。
2012年12月3日、12月5日,新浪网及腾讯网分别发布了2012年度新浪、腾讯微博平台的政务微博调查报告,据报告显示,云南省人民政府新浪办公室官微“微博云南”位居十大新闻发布的新浪微博之列,并进入2012年全国百大政务微博排行;在腾讯十大党政官员微博中,被称为“微博厅长”的云南省人民政府参事、前云南省教育党组书记、厅长罗崇敏位居第三;而在腾讯十大检察系统机构微博中,云南省人民检察院位居第一,文山州检察院位列第九。
在新浪平台,西部地区的党政机构微博地域分布中,云南政务微博数量紧随四川、重庆之后;在腾讯平台,云南向政务微博数量最多的中部、沿海省份靠近,位列西部地区第一。综合两个微博平台的政务微博调查数据,云南政务微博数量规模在西部地区中已进入前列。
就目前政务微博的操作和实践来看,云南政务微博基本延续了公职人员个人微博和机构微博分野。机构微博方面,开设了以公安系统、宣传系统、检察系统和共青团系统为主的政务机构微博,如“微博云南”“昆宣发布”“青春彩云南”“云南警方”等;官员个人微博方面,红河州委常委、宣传部长伍皓带领红河州委宣传部开启了全省州市宣传工作的新局面,曲靖市前市委常委、宣传部长何华调任大理后,将其个人微博改名为“大理你好”,较为妥善的应对了包括杨丽萍客栈污染事件、鹤庆教师“捐款门”等在内的网络舆情,卸任教育厅一职的政府参事罗崇敏仍然在关注教育,在其微博中,每天仍发出大量对教育问题的思考。
此外,新生的政务微博“网络监督员”模式也被引入云南。红河州建立以本地网民为主的网络监督员制度,并设立“网络批评奖”,获奖者将每年受邀到红河对民情民声进行“巡视”,引发舆论关注。
综上所述,无论是公职人员个人微博还是党政机构微博,云南政务微博在经历了爆发式发展后进入一个新的阶段。
抢占信息发布的“制高点”
在经历了政务微博元年后,2012年在全国范围内,包括云南在内的数万个“官微”的政务微博群体正在更加为公众所关注,在覆盖面、微博质量、应用水平、综合影响力等方面呈现出不断提升的趋势。以新兴的社交媒体为平台,政务微博正在更广范围、更深程度上践行“执政为民”的理念。
得益于国家相关部门的公开支持,更是为一日千里的政务微博发展增加了助推剂。2012 年1 月18 日,中宣部副部长、中央外宣办、国家互联网信息办公室主任王晨在国新办新闻发布会上明确表示,微博客是信息交流、提供服务的重要平台,对于党政机关开设政务微博持积极支持态度。8 月30 日,最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君在第十届全国检察长论坛上要求,要高度重视以互联网为代表的新兴媒体的建设和利用,抢占信息发布的“制高点”。在这种表态助推下,政务微博得以发展迅速。
以新浪微博为例,根据《2012年新浪政务微博报告》,目前,新浪微博注册用户突破4 亿,舆论热度也达到新高,新浪微博认证的政务微博总数突破6 万。更值得一提的是,新浪政务微博的活跃度保持领先。据统计,目前新浪政务微博发博总数为31894816 条,平均每个政务微博发博数约为531条。
网民为什么青睐政务微博?很大的原因在于越来越多的政务微博普遍创造出了平等的交流氛围,能够做到与民及时互动,快速处理舆情。而在2012年度,这种平等和互动的氛围正在不断加深,甚至出现基层派出所官微“卖萌”的场面。女警察表演的“Nobody”舞蹈,消防员叔叔应景的“航母Style”被广为称道,而无数人们印象中“板着脸”的“严肃部门”,也使用了大量的网络语言、卡通图片、表情符号,甚至各种搞笑视频。“亲”“盆友们”“童鞋”“东东”被大量使用。
此外,长久以来,被人所诟病的一些政务微博流于形式、比较被动的现象在今年也有所改观,政府官员和机构在与网民的沟通中处理了大量的实务问题,已是不争的事实。最典型的案例,恐怕是2012年“7·21”北京大雨中,“北京发布”“平安北京”“水润京华”(市水务局官微)“北京消防”“交通北京”等微博账号一齐上阵、彻夜运转,发布了大量关于灾情和救灾的信息。
可以这样说,全民微博时代,谁能通过政务微博接通民间舆论场,谁能在网络问政中巩固与百姓之间的联系,谁能成为百姓高度信赖的微博好友,谁就能在赢得民心方面占到先机,而为了获得这种先机,官方更是不遗余力。
对此,有网民称:“微博有别于传统媒体,很考验发布者的诚意,希望实话实说,实事求是”。