宗庆后：关于降低税费减轻企业负担的建议

作者：杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后　　在我国当前的税费征收体制下，企业的税费负担普遍相对较重，在一定程度上制约影响了我国实体经济的发展。　　一、降低税费、减轻企业负担的意义　　在当前企业所面临的内外部经济环境下，降低税费、减轻企业负担具有重要的意义。一方面可以促进企业发展，提高我国企业竞争力和抗风险能力；另一方面可以优化分配结构，提高职工收入，真正拉动内需，提振民众消费信心，反过来，内需拉动后也可以促进企业发展，形成经济的良性循环。　　二、企业税费负担偏高带来的问题　　1.导致企业缺乏足够的发展资金　　目前企业本来利润很薄，再加上税费负担比较重，在一定程度上导致企业缺乏生产发展急需的流动资金，再加上目前企业特别是中小型企业融资困难，使得其无力进行升级换代和技术改造，也无力进行科研开发的投入，最终导致企业缺乏市场竞争力，影响了企业的发展甚至日常生产经营。　　2.不利于提高职工收入，扩大内需　　由于企业税费负担较重，如果企业因此而提高商品价格，有可能将税费负担转嫁给商品消费者；如果企业因此而降低职工工资，有可能将税费负担转嫁给企业职工。因此，税费负担偏重一方面可能增加消费者采购成本，导致消费者购买力减弱；另一方面可能导致职工收入减少，从而引起整个社会内需减少，影响我国经济持续健康稳定的发展。　　3.增加了企业负担，扰乱了社会秩序　　乱收费现象必须得到根治，　　否则既大大增加了企业有形与无形的运营成本，也扰乱了社会秩序，打击了企业正常生产经营的积极性。　　三、企业税费征收存在的问题与建议　　1.企业相关税率偏高　　拿饮料制造行业而言，其上游为农产品加工行业，如奶粉、白糖、食品添加剂、果汁深加工等，而这些行业的兴衰与提高农民收入的成败有直接的关联。目前全国增值税率主要为17%，增值税暂行条例中仅规定粮食和食品植物油税率为13%，而农产品深加工企业、饮料行业购进材料税率为13%，但需要按17%的税率缴纳增值税，加重了企业负担。因此建议适度降低农产品深加工行业、饮料制造行业的增值税税率至13%或15%。　　2.各项收费过多、过杂、过乱主要体现在：1)收费项目过多。例如企业造厂房即存在三四十项收费，如图审费、质检行政费、白蚁防治费、防雷费、房产测绘费、房屋登记费、竣工测量费、散装水泥基金、消防检测费、环保检测费、建筑物正负零验线费等，令人目不暇接。2)收费标准过乱。既有物价部门核准的费用，也有行业主管部门或行业系统内部自行制定的收费政策。且标准的解释权在收费部门，往往导致多收费，有时收费部门也无法提供出相应的收费标准。3)收费与服务不对称。一些地方政府部门存在滥用公权收费现象，收费了往往却不提供相应的服务，常常收费了就合格，收不了费就不合格，增加了企业的负担。因此建议进一步采取强有力的措施，减少并规范各类收费行为，减轻企业负担。