银行业务费提价再惹争议

记者张文绩　　日前，深圳地区三家银行先后上调服务收费，掀起一波涨价潮，加之此前工商银行宣布上调多项个人业务收费，以及上海地区少数几家银行也悄然提高部分业务收费，银行业务费提价再次成为大家口诛笔伐的焦点　　提价幅度超过100%　　建设银行、中国银行、招商银行位于深圳的分行近期纷纷表示将新增和调整部分服务价格标准，其中，跨行取款的费用从原来的每笔2元提高到每笔4元，翻了一倍。这一提价措施立即引来各界争议。　　而在上海地区，少数几家银行也悄然提高部分业务收费，这些银行纷纷在网点张贴了告客户书。　　与一些银行低调地提高业务收费不同，工商银行则在上月下旬于其网站上公布上调多项个人业务收费，其涨价幅度之大、牵涉业务范围之广，立即引起舆论极大抨击。虽然此后工行从其网站上悄悄撤下该通知，但已经造成的恶劣影响难以消除。　　以工行为例，该行公告称，为了向客户提供"更为优质的服务"，该行将对21项个人金融业务收费标准进行上调，平均涨幅超过100%，其中与个人客户关系紧密的ATM机异地存取款最低
手续费，也从此前的每笔1元上调至2元。　　按照新的手续费标准，客户今后在进行异地存取款时，手续费按照存取款金额的0.5%收取，最低每笔2元，最高每笔100元;而此前的标准是最低1元，最高50元。与此同时，工行本次还特别提到，个人客户持工行灵通卡在异地ATM机或自助终端办理存取款及转账存入业务时，手续费按存取款及转账金额的0.5%收取，最低2元，最高100元。　　客户今后到银行开具各类证明成本也有所上升。按照工行新的收费标准，客户开具个人存款证明，手续费由原来的20元/份涨到50元/份;开具个人贷款证明，手续费由原来的50元/份涨到100元/份;开具个人信用卡守信证明，手续费也是由原来的50元/份涨到100元/份。　　除个人业务外，企业在工行办理相关业务时成本也将上调。根据最新收费规定，此前不收手续费的残缺污损货币清点业务，今后银行将对按人民银行有关规定界定的残缺污损货币，200张(枚，不含)以下免费，200张(枚，含)以上最低5元，每增加100张(枚)加收1元。　　银行态度强硬客户不满　　一个月不到的时间内，那么多家银行上调业务收费，并涉及许多老百姓日常生活中经常办理的业务，让不少人难以接受。与此同时，一系列的涨价消息立即在网民中引发争议。有
网友将矛头直指工行，认为"工行无疑带动了此轮银行业务收费的涨价潮"。也有网友说："跟国际接轨是双方面的，现在银行的服务还没有跟上，服务价格就成倍上涨，非常不合理。"另有部分网友则认为"银行仅仅出个公告就涨价，客户没有任何办法，单就这点来看，银行有单方面毁约的嫌疑"。还有网友则气愤地表示："银行这样随意涨价，无视民生，根源在于银行业的垄断!"不少人甚至猜测，是否因为金融海啸对这些银行的盈利造成了影响，让银行不得不以多收业务费来赚取更多的利润。　　而银行方面的回应却比较强硬，并坚称原先的收费低于成本，此次涨价是符合规定的。建行深圳市分行表示，根据有关规定，银行收费分为政府指导价和市场调节价。市场调节价则由各商业银行总行统一制定。此次收费项目属于市场调节价，建行在收费前，已按要求将收费方案报银监会备案。此次提高ATM同城跨行取现手续费主要是基于两个原因：一是银行所付出的成本。发卡行按3.0元/笔向代理行支付代理手续费，同时按0.6元/笔向银联支付网络服务费。再加上银行付出的人力成本、运营成本等。也就是说，建行银行卡客户每在他行ATM机上支取一笔现金，建行发生的成本远超此前2元的手续费。二是通过价格手段引导持龙卡借记卡的客户免费使用建行的ATM设备取款，提高设备利用率。　　面对银行的说法，客户却并不买账。有的客户认为，相对于普通消费者，银行总是过于强势，单方面提价让消费者的利益蒙受损失。比如，银行口口声声说，提高收费是为了"提升对客户的服务品质"，但显然跨行取款手续费从2元上涨到4元之后，银行这方面的服务不会立即得到提升。至于什么时候能够提升?究竟会有多大的提升?这些信息银行从来甚至今后也不会及时向消费者披露，消费者因此很难得到自己被尊重的感受。另一方面，目前大多数消费者去银行办理业务时，等候时间过长等老问题依然存在，银行在提价之前首先应该在提升服务方面动真格、下力气，而不是仅仅停留于口头，否则很难让人信服。　　有的上海市民则担忧，虽然目前上海市的不少银行还没有提价，有的银行还对外宣布近期没有提价计划，但若外省市银行掀起一轮涨价潮，很难保证上海地区的银行不会跟风。有市民表示，银行业与其他充分竞争的行业不一样，它带有一定的垄断性，涉及的消费者人数众多，因此，提价要充分考虑消费者的反应和承受力，而且一次提价的幅度也不宜太大。　　服务提升不能滞后　　对于本次银行业务手续费的上调，很多人士认为是象征式的调整。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，银行希望通过各种方式盈利的心情可以理解。事实上，银行业电话化的成本也在不断上升，银行服务能力及水平较以往都有所提升，适当上调收费属于正常的市场行为。"但上调手续费的确要配合优质的服务，使客户获得更多的实惠。"郭田勇表示。　　对银行业务费提价的人们认为，商业银行是企业，需要盈利。信用卡业务、网银业务、电话银行业务，包括借记卡的收费项目等都属于银行的增值业务，根据市场调节确定价格是合理的。据介绍，银行业的收益有三个来源，一是存贷款利息差，二是中间业务收益，包括各种手续费、收费等，三是资本运作收益。长期以来，中资银行业主要靠存贷款利息差盈利。而从长远来看，增加中间业务量，有利于银行收益结构的转变，促进战略转型，达到靠服务盈利的目标。况且，银行人士向记者指出，在客户办理银行卡的格式合同中，几乎都有一条表述：银行有权根据市场情况调整收费项目和服务范围。银行以此证明，银行卡由免费到收费甚至调整收费，事前是有依据的。　　一些学者则认为这件事体现出国内商业银行的社会责任感不足，不注重自身形象。此次带头涨价的银行大都是国有大型银行，从已经披露的数据来看，这几个银行都比较赚钱。工商银行是去年全球最赚钱的银行，这些银行获利后想到的应该是回报社会、让利于民，而不是加码收费，这让老百姓难以接受。　　"随着今年利差收入的减少，国内银行的盈利能力受到一定压力，这一块业务损失的利润需要从别的地方衍生出来……"一位业内人士道出了其中的奥秘，业务收入减少之后，银行就开始变着法子向客户"要钱"了。　　有专家指出，这次提价主要涉及中间业务。但银行现在必须转变观念，不能够光靠涨价来降低成本获取利润，而要从增加服务、提升水平来获取利润。这一块如能平衡，老百姓就能够满意了。"提高银行服务质量，应该通过两个途径：一方面，通过银行业的市场竞争，由消费者自由选择来促使银行提高服务水平;另一方面，通过相关监管来规范银行对消费者的义务和服务，取消霸王条款和不对等博弈。"上述专家表示，"银行适当收费可以理解，问题的关键是收费之后如何提高服务水平，让客户感觉物有所值。"　　法律界人士表示，银行服务价格不属于国家定价范围，可归于市场行为，但银行不能搞突然提价，最好先通过合适的方式进行调研，与消费者广泛沟通，对部分涉及国计民生的项目可采取听证的形式;关于提价的理由要向消费者说明白、讲清楚，依据要充分合理。　　市场人士告诉记者，对于广大的银行卡客户，眼下要做的首要事情就是回家清理已办的银行卡，把那些发卡行服务质量低的、不中意的卡都退了，若形成规模后银行自然会意识到，然后提升自己的质量。