广电总局一日连出两文大扫除

9月10日广电总局连颁的两则通知——,《广播电视广告播出管理办法》(以下简称《办法》)和《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》(以下简称《通知》)。备受观众诟病的电视购物短片广告可告休矣，包括药品、性保健品和丰胸、减肥产品广告在内的7类电视广告短片被明令禁止播出。而目前在一些电视台、广播台泛滥的姓名解析、运程分析、缘分测试、交友聊天等声讯服务广告，也将“寿终正寝”。　　业内人士分析，《办法》和《通知》将有效地遏制广播电视广告中虚假违法、内容庸俗、夸大宣传、误导消费等现象。但是否能“药到病除”则要看2010年1月1日正式施行后的情况，关键是要保证投诉和处理环节的及时、有力、公开和透明。　　文、图片整理/记者 李光焱　　虚假恶俗直销广告犯众怒　　“看看你和她/他的缘分吧，只要用手机把双方姓名发送到*****，你就可以知道你们的缘分了。”只要稍加留意，就会发现电视或广播中此类广告层出不穷。事实上这些都是广告商通过声讯服务骗取参与者话费的伎俩。　　不仅如此，以莫须有的所谓专家现身介绍药品、性保健品和丰胸、减肥产品的广告，吹嘘功效神奇的治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗的广告也漫天飞。而所谓的专家，不过是虚假广告的一个道具。　　市民张先生告诉记者，如同强制洗脑般的电视购物短片广告简直让人气结，“好端端的节目中间插上十几二十分钟的这种广告。”而市民龙小姐则大呼被用餐时间的脚气、痔疮广告“雷倒”。　　广东省消费者委员会公共事务与新闻部相关负责人表示，上述两类广告是最典型的庸俗虚假广告，早已经饱受消费者指责，屡遭投诉，但由于其存在普遍，需要多方治理，因此并未有效遏制。　　每套节目播广告不得超12分钟　　面对消费者的呼声，广电总局来了一次“大扫除”。9月10日，该局连续出台了《办法》和《通知》。　　根据《办法》第九条，2010年1月1日起，以新闻报道形式发布的广告；烟草制品广告；处方药品广告；治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告；姓名解析、运程分析、缘分测试、交友聊天等声讯服务广告；出现“母乳代用品”用语的乳制品广告以及法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告等7类都将禁播。　　同时，广告中含有宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或民族优秀文化传统的；使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的等11类内容的都将禁播。　　在播出时间，目前动辄数十分钟的广告时长也将缩短。《办法》规定播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中，广电机构在黄金时段(电台11时~13时、电视台19时~21时)，商业广告播出总时长不得超过18分钟。而播出电视剧时，可在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒。其中，在19时~21时播出电视剧时，每集只可插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。　　电视购物产品须可“无条件退货”　　广电总局还专门针对电视购物广告下发了《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》。《通知》明确，根据《办法》，自2010年1月1日起，所有电视购物短片广告作为广告管理，计入广告播出总量。新闻、国际等专业频道和电视购物频道，不得播出电视购物短片广告。教育、少儿等专业频道不得播出不宜未成年人收看的电视购物短片广告。卫星频道每天18点至24点的时段内，不得播出电视购物短片广告。　　值得注意的是，为堵住电视购物广告中产品与消费者购买的实物“货不对板”的黑流，《通知》规定，要如实介绍所售商品，标明商品销售企业名称，公布在一定期限内可“无条件退货”和“验货付款”的承诺。特殊类商品，还必须标明相关审批文号等信息。有投资风险或者可能产生副作用的商品，必须在广告或者节目中明确提示。　　各地电视播出机构蜂拥而上的介绍药品、性保健品和丰胸、减肥产品的电视购物广告，以及介绍帮助人体增高的器械或者内服产品的、介绍植入人体式的或者需专业人士操作的各类医疗器械的共7类广告也被禁止播出。