北京时间7月23日消息，《纽约时报》网站专栏作家尼克•比尔顿(Nick Bilton)发表文章称，传统出租车行业正面临Uber、Lyft等出租车应用(APP)的冲击，但这些出租车应用要想取得成功，仍面临政府官僚作风、出租车司机与调度员反对、以及州与市政府之间不同的监管制度等因素的考验。
以下是文章详细内容：
上周，我从旧金山乘飞机去洛杉矶，出机场后就直接前往出租车站等车。我等了大概10分钟才打上车，但就在我打算上车时，司机和调度员却吵了起来，原因是他们都认为对方该将我的手提箱放入出租车。他们的争吵让我感觉很烦，最后只好自己动手将手提箱放入后备箱。当出租车终于启动，我却发现里面非常脏，并且散发着一股香烟的味道。
这次经历让我开始思考一个问题：出租车行业是不是到了该彻底颠覆的时候?在硅谷，Uber、Lyft、Sidecar等创业公司正在将这种想法付诸行动。尽管这几家创业公司都没有自己的车队，但他们与现有的豪华车服务商联手，通过移动应用为提前预定的客户提供租车服务，而自己的角色就像是“数字化调度员”。
出租车应用的困境
尽管Uber与其他出租车公司采用了同样的定价方式，但如果按同样的时间和里程计费，其服务价格只是普通出租车的50%。此外，Uber还提供一种名为“Uberx”的服务，该服务能够让用户乘坐混合动力车出行，其价格与传统出租车差不多。
尽管如此，但Uber在发展过程中同样面临着诸多困境，比如：政府的官僚作风、出租车司机与调度员的反对、州与市政府之间采用不同的监管制度等。而在3月份进军洛杉矶后，Uber在该地区又一次遇到了麻烦。
Uber联合创始人、CEO特拉维斯•卡拉尼克(Travis Kalanick)表示，洛杉矶交通厅已经向该公司发出了勒令停业通知书，该通知书认为Uber在洛杉矶的运营并未获得商业运输服务许可证。
卡拉尼克说：“这件事并不属于洛杉矶交通厅的管辖范围，但出租车公司已经感觉到，这个行业正在发送颠覆性的变化。因此，他们正动用一切力量进行游说，试图阻挠我们向前发展。”
洛杉矶交通厅发言人乔纳森•惠(Jonathan Hui)在一封电子邮件中表示，该机构正与市场办公室磋商，“以找到办法解决出租车市场遇到的问题。”她拒绝就此事作出进一步评论。
各方交锋
洛杉矶出租车公司Yellow Cab总经理威廉姆•罗斯(William Rouse)则表示，出租车运营必须获得正式牌照，因为这事关公共安全。Yellow Cab是洛杉矶最大的出租车公司之一，而罗斯目前则担任出租车行业组织Taxicab、Limousine、Paratransit Association的主席。
罗斯说：“在交通运输行业，道路设施属于稀缺资源。当出租车数量供过于求时，就会在城市里造成交通堵塞，并导致出租车司机的收入下降。这样，出租车公司的服务质量也会降低。此外，这还涉及到一个公共安全问题，司机没有保险，而一些犯罪分子则开着出租车应用商提供的汽车。
Uber及其他出租车应用提供商则表示，他们提供的车辆都已经按照出租车行业的标准上了保险，而司机也全部都经过严格的背景调查。Lyft联合创始人约翰-齐默(John Zimmer)认为：“这与安全并没有关系。出租车公司之所以采取抵制态度，并不是处于乘客安全考虑，而是因为担心竞争。”Lyft也收入到了洛杉矶监管部门的勒令停业通知函。
齐默表示，Lyft的服务已经获得了州一级监管机构的批准。他说：“加州公共事业委员会选择支持Lyft，最重要的原因是我们的服务水平全部超过他们制定的标准。”
Uber在2011年登陆纽约市，至今也遭遇了不少监管障碍，不过就在上个月该公司收到了一则好消息。据法院裁定，Uber可以在马萨诸塞州剑桥市运营。此前，剑桥市政府官员表示，出租车公司要求禁止Uber在当地运营，即便州一级监管部门已经批准了Uber可以在全州运营。
对于出租车应用的发展，美国联邦贸易委员会则表示支持。该机构在一份公告中称，试图通过各种手段扼杀出租车应用的行为，都是在妨碍行业竞争，并将损害消费者的利益。事实上，在洛杉矶遭遇的争议，并不是租车应用创业公司首次与监管机构发生冲突。在这些应用进军的每一个城市，出租车应用要么遭遇了法律诉讼，要么就收到了勒令停业的通知函。
在保护消费者利益方面，对出租车行业采取监管措施能够产生一定的效果。但在某种情况下，采取监管措施只会添乱。比如，2009年时，华盛顿总计有30余人在监管政策调整论证期，收到受贿指控，其中包括了一名市政官员。
艰难的现状
与此同时，一些游说团体还采取了“恐吓、打击”战术。今年3月份，罗斯领导的出租车行业团队发表声明，指责Uber、Lyft等公司是“无赖的交通应用，已经对公共安全构成了威胁。”该声明还表示：“如果继续围着付费问题进行争论，这有可能会演变成暴力事件。”不过，罗斯并未提供具体的案例说明出租车应用对公共安全构成了威胁。
卡拉尼克，城市管理者应该试着让消费者来做出决定。他说：“因为这些监管条例的存在，出租车行业受到了过度的保护，这导致他们无需向消费者提供更好的服务。”罗斯也坦承，出租车公司需要改进，但他表示Yellow Cab已经在与出租车司机合作，共同提高服务质量。罗斯强调：“出租车行业仍将继续游说政府执法部门，以打击这些出租车应用。”
尽管Uber等出租车应用公司并不远公布具体的运营数据，但在出租车公司看来，应用已经在威胁他们的生存。不过对我来说，更多的则是欢迎，毕竟能够在打车时多一种选择。在我回洛杉矶之前，我先给Uber客服打了一个电话，要求预约一辆车。当我坐上车后，司机看上去非常紧张，而且并不愿意去旧金山机场。他表示，尽管Uber已经获得了在旧金山运营的许可，但警察仍然会向Uber司机开罚单，机场警察的执法尺度与其他地区并不相同。
司机说：“我可以送你去机场，但你必须假装是我的亲戚。否则警察会向我罚款。”到达机场时，他率先下车帮我取下手提箱，然后非常有礼貌的向我道别。最后，他还非常热情的拥抱了我，并说：“祝您一路顺风。”在他抱我的时候，我仍然能够感觉到他的不安，他的眼睛不停的观察，以防有警察向前询问。