新36条细则颁布细分20多部委引民资任务

现在网消息 ●国防科工局、工信部负责鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域　　●央行及“三会”负责引导民间资本进入金融服务领域，允许民资兴办金融机构，并放宽对金融机构的股比限制　　●住建部、发改委、财政部等分别负责引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设方面　　●由卫生部、教育部、文化部等对口部门负责鼓励和引导民资进入医疗、教育培训、社会福利及文化事业等社会事业领域　　在“新36条”的政策出台2个月后，具体的实施措施于昨日下发。国务院发布了《鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。此外，通知还鼓励民间资本参与军工企业改制改组和生产、科研活动，民资也可参与铁路、铁路轮渡以及站场设施的建设。　　任务细分 各部委“包干到户”　　《通知》将鼓励和引导民间投资的领域进一步细分并明确下来，具体包括基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域。国家发改委、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。　　记者看到，为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等领域，该通知明确了40项工作任务。每项具体任务多则有9个部门负责。　　《通知》明确，在鼓励和引导民间资本投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施，以及水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、电信建设与土地整治和矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施领域方面，由发改委、财政部及对应的对口部门如交通运输部、民航局、能源局、铁道部、水利部、国土资源部、电监会、国资委、工信部等负责。　　在引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设方面，住建部、发改委、财政部等分别担起相关责任；在民资进入医疗、教育培训、社会福利及文化事业等社会事业领域方面，由卫生部、教育部、文化部等对口部门负责。　　《通知》还指出，央行及“三会”须在引导民间资本进入金融服务领域发挥作用，允许民资兴办金融机构，并放宽对金融机构的股比限制。国防科工局、工信部负责鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域。　　支持民资建研发中心　　同时，《通知》还指出，相关部门应推动民营企业加强自主创新和转型升级，包括落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心等。　　《通知》要求法制办清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，在安排支持性的政府性资金时，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待，并切实减轻民营企业负担等。　　此外，《通知》要求，要加强对民间投资的统计工作，建立健全民间投资服务体系。《通知》最后还要求，发改委须及时跟踪各项工作的具体落实，并按年度将工作完成情况汇总报国务院。　　综合新华社、第一财经