中外合资旅行社经营出境游开闸

乐琰　　外资旅行社经营出境游的脚步越来越近。　　《第一财经日报》昨日从国家旅游局获悉，已开始受理中外合资经营旅行社经营中国公民出境旅游业务试点的申请，这标志着我国旅游市场对外开放又迈出了实质性步伐。不过外商独资旅行社暂还未开放出境游。　　日前，国家旅游局和商务部联合发布《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》，此次试点工作在已经批准设立的中外合资经营旅行社中选择一部分业绩突出、管理规范的旅行社进行。去年12月1日印发的《国务院关于加快发展旅游业的
意见》进一步明确提出：“在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。”　　目前我国共有中外合资经营旅行社17家。根据规定，有意向参加试点的中外合资经营旅行社，需要在今年9月30日前提出申请，并报送国家旅游局。　　目前大多中外合资旅行社包括锦江国际HRG、CWT、美国运通与国旅总社合资的国旅运通旅行社有限公司等，以经营商旅业务为主。这是由于外方股东拥有全球不少大型跨国企业客户，而在出境游未开放前提下，中外合资旅行社在商旅层面的优势会比本土旅行社更强。此次明确开放中外合资旅行社出境游，给了这些业者拓宽市场的机会。　　“我们与锦江合资已多年，由于不可经营出境游，因而此前大多业务是代理一些国际大公司的机票和酒店业务，以及打包商旅产品，如今政策开放，我们也设置了团队部。”上海锦江国际HRG商务旅行有限公司有关负责人陈小姐称。　　不少业者反映，具有外资成分的中外合资旅行社和独资旅行社最为关心的就是出境游问题，因为与入境游和国内游相比，在海外具有强大批发零售体系和规模的外方旅游企业最具优势的业务就是出境游。尽管本次政策放开并不涉及外商独资旅行社，但对中外合资旅行社开放出境游已经释放出明显信号。