国际油价跌破59美元国内成品油还不具价格下调条件

每经记者　宛霞　发自北京　　国内油价“涨快跌慢”一直广受质疑。近两个月来，在国际油价大幅波动、国内各加油站频频促销的情况下，国内成品油价却“逆势”上涨，引起普遍质疑。国家发改委有关负责人日前表示，利用价格和税收杠杆可达到节约石油资源和节能减排的目的，目前国内成品油还不具备价格下调的条件。　　批发价每吨最高降600元　　在《石油价格管理办法（试行）》公布的5月份里，国际油价涨幅接近30%，6月1日和6月30日，国家发改委罕见地在一个月内连续两次上调成品油价格。昨晚，北美原油期货价格延续了上周重挫的走势，盘中跌破59美元关口，早盘最低至58.32美元。目前，全国多个地区已下调了成品油批发价。国内成品油价格会否下调？国家发改委有关负责人日前表示，目前国内成品油还不具备价格下调的条件。该人士表示，6月30日调价时参考的基准原油时点价格为每桶68美元左右，较6月1日22个工作日移动平均价格上涨了17.2％。尽管目前基准原油时点参考价格下降了十余个百分点，但22个工作日移动平均价格仍未达到调整范围，加之考虑到上次价格上调时并未调整到位，因此国内成品油暂时不会进行下调。　　但随着各地成品油批发价的走低及市场需求疲软，民营加油站、外资加油站、中石油加油站均进行降价促销。　　优惠活动一波接一波　　以北京地区为例。目前，参与93号汽油价格战的各类加油站已超过200家。自6月以来，壳牌北京公司已经展开三波优惠活动，93号汽油累计每升优惠0.25元。　　在中化道达尔旗下近10家加油站，93号汽油平均优惠幅度在每升0.15元~0.2元不等。7月8日，中石油150余家加油站启动集体促销，优惠幅度约为每升0.1元。北京民营加油站则保持着平均每升0.2元~0.3元的优惠幅度。　　多家市场监测机构数据显示，此前，国内部分地区成品油批发价格出现了明显跌幅，重庆、成都、长沙、福州、昆明、南昌、合肥、浙江、山东等多地的成品油批发价每吨下降50元~600元。　　对于越来越多的加油站进行促销、“打价格战”的现状，国家发改委相关负责人表示，国内有些地区市场汽、柴油价格低于国家规定上限价格，这反映了国内成品油价格改革向着市场化方向迈出了可喜的一步。今年起执行的成品油价格形成机制实行的是最高零售价格，不再设定价格下限，鼓励经营者开展价格竞争。　　22天调价法则受考验　　根据国家发改委的测算，我国汽油含税零售价格已经高于美国，目前北京市93号汽油含税零售价格为每升6.37元，而美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元。　　国家发改委价格司副司长许昆林表示，我国石油资源缺乏，对外依存度已增加到51%，客观上要求不能实行低税负或低价的政策，必须切实从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都不能满足我国石油需求。　　国际油价的振幅考验着新出台的　“22天机制”。《石油价格管理办法（试行）》自5月8日公布后的不到70天时间里，国家发改委价格司两度就“社会上流传的国内油价追涨快追跌慢的观点”释疑。对于国家管理部门来说，与国际油价处于“半接轨”状态的国内油价，选择何时调整？选择调整多少？一道道选择题在公众的猜测和质疑中显得越来越复杂。