马英九推动公务人员优惠存款改革

预计影响到约100多个部长级以上退休政务官　　【财新网】 (特派台北记者 唐家婕)台湾“政府”于1月17日晚间召开协调会议，同意将特任官优惠存款上限由333万元降为200万元(新台币，下同)，希望加速解决岛内退休公务员优惠存款18%的相关争议。台湾地区领导人马英九在卸任礼遇期满后，也适用于此项规定。　　“铨叙部长”张哲琛说，这预计会影响到约100多个部长级以上退休政务官。初步核算，大约省下二、三亿元利息。　　有关台湾公务人员的18%优惠存款利率已从制度问题变成政治议题，每隔一段时间就会成为朝野攻防的焦点。台湾立法单位在2010年7月通过相关法案修正，要将18%优惠利率法制化，并在今年1月1日开始实施，没想到再掀风暴，被外界批评“改革倒退”。　　带头高喊改革的民进党主席蔡英文也被卷入优惠存款风暴，原因是“立委”邱毅揭露，蔡英文也享有此优惠。　　为避免议题演变为政治风暴，马英九13日紧急召开跨院际会议，“府院”党达成“降低领月退休金的政务官优惠存款金额上限、降低政务官的所得替代率及优惠存款利率”三项共识，并将透过行政命令修正。17日的结果只是部分实现了第一项内容。　　民进党主席蔡英文获知消息后表示，对于这个方案“非常不满意”，他认为马政府只拿少数退休政务官来开刀，是一个非常小范围且应付式的改革。　　台湾公务人员的“优惠存款”于1961年开始实施，目的是解决退休金偏低的问题。在当时台湾年利率约10%的背景下，公务人员可享有21.6%的优惠利率。直到1995年，台湾实施退休抚恤制度，使公务人员退休所得提高，故不再办理优惠存款。不过，公务员在新制度开始前的年资仍可办理优惠存款。而根据“铨叙部”估算，目前现职的台湾公务人员中在1995年以前退休的约占1/3。也就是说，台湾尚有15万的公务人员享有存款优惠。　　在目前台湾银行一年定存利率1.185%的情况下，18%优惠存款自然引起民众强烈批评。据统计，目前18%优惠存款余额约4300亿元，台湾政府每年必须补贴利差高达7000多亿元，平均每位岛内居民每年要负担3000多元来“养”公务员。　　陈水扁政府时期虽实行了“1995年改革案”，但实施三年后，对政府财务影响与原先预估的差距极大：当时对外宣称平均每年可节省18亿元新台币，但实际执行结果仅节省8亿多元。马英九政府因此再次提出“100年改革案”，目的在于改正“1995年改革案”造成“肥高官，瘦小吏”的结果。