8月份财政收入回落显示我国经济增速放缓

记者 庞东梅 从年初41.2%回落到8月份7.3%，差距如此大的全国财政收入增幅自然引起了人们的广泛关注，同时也在人们的意料之中。因为今年财政收入“前高后底”，早已经是业内人士的共同预计。　　财政部部长谢旭人日前表示，全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势，财政支出压力依然很大。　　从今年1到8月份的财政收入曲线可以看出，由于基数以及经济波动因素，今年前几个月，全国财政收入增幅较高，1至4月累计增长34.1%。5月份起，随着去年同期经济开始回升，财政收入逐步增加，基数有所提高以及今年消费税翘尾增收因素逐渐消失，财政收入增幅明显回落，5月份增长20.5%，6月份增长14.7%，7月份增长16.2%，8月份增幅进一步回落至7.3%，其中，中央本级收入16个月来首次进入负增长区间，下降2.4%。　　财政部的报告分析认为，8月份中央财政收入下降的主要原因：一是去年同期财政收入随着经济回升增长较多，收入基数较高；二是去年8月部分企业汇算清缴上年所得税有一些收入入库，今年企业汇算清缴上年所得税都已在5、6月份入库，8月没有这部分收入，企业所得税减少较多。　　全年财政收入的大幅波动，与去年同期基数的因素密切相关。去年，为应对金融危机，我国实施了结构性减税等一系列刺激经济的财政政策，客观上相应减少了财政收入，同时去年初我国经济在低谷运行，也使得同期财政收入减少，财政收入增幅也跌至谷底。　　去年随着我国经济的快速恢复，后期财政收入节节攀升，也给今年财政收入同比奠定了一个较高的基数，再加上今年下半年我国经济增速的放缓，财政收入增幅必然也随之回落。由此也可以看出，除了基数原因之外，财政收入的波动受经济波动影响明显。　　财政收入与经济波动关系密切，同时从财政收入的增长也可在一定程度上反映出经济运行的态势。　　税收作为财政收入的主要组成部分，8月份重要税种升降不一。1至8月份，在各项收入中，增长比较多的主要是关税、进口货物增值税、消费税以及车辆购置税。主要原因是今年以来进口大幅增加，汽车产销量猛增等因素，带动这几个税种收入较快增长。　　关税、进口货物增值税、消费税的增加，与我国外贸数据相吻合，明显反映出我国进出口形势依旧势头良好。8月我国进口同比增速自3月连续下降之后重新回升，同时出口增速趋稳，进出口形势的良好势头，带动了相关税收的增加，其中包括关税、进口货物增值税等重要税种。　　在我国刺激消费政策延续的带动下，国内消费继续保持着良好的平稳增长态势。尤其是有关小排量汽车购置税优惠政策的延续，继续刺激了国内车市延续去年以来的火爆，带来税收的增加。　　除了上述相关税收的增加在一定程度上反映了我国经济形势依旧向好之外，企业所得税同比下降46.4%，这一数据尤为引人关注。从财政收入走势看，预计后几个月，随着去年同期收入基数继续抬高，以及今年下半年经济增长逐步减缓，财政收入累计增幅还将逐月回落。　　财政收入“前高后低”，与今年我国经济的“前高后低”走势相吻合。虽然财政收入的回落能在一定程度上反映经济运行态势，但是我们从8月份的其他重要经济数据，包括投资、消费、工业增加值等，可以看出当前我国经济已经降中趋稳，尤其是8月份进出口形势好于市场预期，使得市场调高下半年对我国外贸形势的预期，拉动我国经济的重要马车“外贸”仍将发挥重要的作用。　　同时，“三驾马车”中的其他“两驾马车”，投资和消费都表现不错。投资虽然仍在下滑，但是仅仅下滑了0.1个百分点，仍保持较高的增长态势。消费更是表现出色，8月份的反弹，出乎市场的意料之外，成为拉动我国经济增长的重要推手。　　更令人关注的是，8月份我国工业增加值出现了连续下滑以来的首次反弹，虽然其中不排除季节性因素，但是这一反弹，令市场充满信心，也意味着我国经济回落的趋势已经趋于稳定。　　然而，有一点值得我们进一步关注。　　近几个月来，CPI不断上涨，8月份更是达到3.5%的涨幅。从理论上说，物价的上涨，应该成为推动财政收入增加的一个因素。从8月份全国财政收入个位数的增长来看，这一因素是较弱的。　　反过来看，CPI再创新高，也并没有带来更大的通胀压力。虽然近期仍有CPI再次冲高的可能性，但是市场上大多CPI的上涨不存在过多的担忧。业内人士认为，CPI已经是“强弩之末”，因为蔬菜、农产品价格上涨往往是季节性因素带来的，随着季节性因素的弱化乃至消除，CPI上涨的动力减弱。同时，从PPI的走势来看，已经从高位回落。因此，从后期走势来看，物价上涨的压力并不值得过分担忧。市场大多预计，CPI的高点即将来临，随之将会出现回落，全年来看，温和上涨仍是主调。　　物价的波动对今后财政收入的影响，我们应密切关注。