贪官受贿形式层出不穷烟票取代现金成受贿载体

“钞票不要，烟票可以考虑一下。”　　近几年，“左手拿烟票，右手开条子”的浙江省义乌市国土资源管理局原局长龚义好不逍遥。　　然而现如今，龚义的风光日子却一去不复返了。　　7月8日上午，浙江省义乌市人民检察院以涉嫌受贿罪、非法倒卖土地使用权罪对龚义提起公诉。　　经过半年多的侦查，检察机关查明，龚义在担任义乌市国土资源管理局局长期间，在土地审批、人事安排等事项中为他人谋取利益，非法收受房地产开发商、下属人员财物10余起，所收受的财物总计折合人民币96万余元。　　检察机关认为，龚义身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为已触犯我国刑法的有关规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当追究其刑事责任。　　烟票成为洗钱新手段　　在起诉书指控龚义涉嫌收受的近百万元财物中，记者发现，有近一半是香烟票，总数达740条，价值42.7万元。　　据龚义交代，他平时并不抽烟，一些有求于他的老板们却动辄送上百条香烟票，既有硬盒中华，也有软盒中华。　　公诉人接受采访时告诉记者，烟票从性质上讲，实质上就是代币购物券，龚义收受烟票的行为已构成受贿。　　从“兰花局长”到“烟票局长”，近几年，贪官受贿的形式层出不穷。　　义乌当地的一家私企老板直言：“现在求人办事，直接送钱肯定不行，人家不敢收。送烟票最好，拿几条烟尝尝，名正而言顺。”而收受的人多数情况下也会坦然接受：不是就几条烟嘛，拿就拿吧。　　义乌检察院有关人员说，之所以龚义以烟票为受贿手段，是因为烟票不像钞票那么赤裸裸。同时，由于这些香烟票能直接到香烟店里换现金，一进一出，效果一样。而且，由于香烟票体积小，只是一张小小的卡片而已，比直接收钱更方便、更隐蔽。　　对于烟票，老百姓却有不同看法。　　一位做生意的陈先生告诉记者：“以前送礼，大包小包的总怕被人看见，跟做贼似的。如今送礼送烟票方便了许多。可是，烟票很贵的，一次只送几条根本拿不出手，说不定烟票送了，事情还办不成。”　　旁听庭审的王先生说：“这种风气太坏了，这是赤裸裸的腐败，烟店现在都成了洗钱的地方了。”　　利益驱动下烟票盛行　　早在几年前，义乌市纪委曾邀请金华市人民银行和义乌市相关部门进行论证，最终认定烟店制售烟票的行为，违反了《中华人民共和国人民币管理条例》第二十九条关于“任何单位和个人不得印制发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”的规定。　　然而记者发现，在义乌繁华的丹溪路，每隔一二十米，就有一家烟店出售烟票。甚至在一些经营其他用品的店里，也设置有香烟专柜。　　某烟店里的一位女营业员告诉记者，来烟店买烟票的99%都是做生意的人，这些人一买就是十条二十条，这些烟票基本上没有买来给自己的，都是送人的。而收受烟票的人，也极少会拿烟票来兑换香烟，一般都是直接兑换现金。兑换时烟店每条香烟会收取30元至50元不等的
手续费。　　记者走进一家名叫美然酒业的商店，老板笑脸相迎，主动介绍道：“软中华330烟票，730元一条，兑现每条收50元手续费。”然而，当记者表示要20条软中华香烟时，店主却很干脆地回答：“没有。”　　义乌烟草部门有关工作人员告诉记者，中华烟是统一配送的，一家小香烟店一次配送中华香烟只有五六条，所以，这些烟店几十条甚至上百条地卖的只是一些“空头烟票”。真的拿烟票让店主兑换几十条香烟，他肯定拿不出来。店主最希望的是兑换现金，兑换烟票的回扣远远高出卖一条香烟的利润。　　“利益驱动是烟票大行其道的重要原因。”义务市纪委的一位工作人员告诉记者，只有彻底将像龚义这样的人绳之以法，才能从源头上堵住烟票的盛行。(本报记者 陈东升 本报见习记者 马岳君 本报通讯员 劲松)