信息产业部电信管理局副局长赵志国今天在接受记者采访时说,信息产业部强化落实信息服务安全管理责任制,在工作实践中,摸索确立了“谁主管、谁负责,谁经营、谁负责,谁接入、谁负责”的“三谁”原则,并在组织开展打击网络淫秽色情专项行动中加以落实。
据赵志国介绍,信息产业部在四个方面开展的行动,对净化网络环境起到了重要作用。
一是建立完善不良信息和违规经营行为的发现机制、监督机制和处置机制,包括建立业务巡查和拨测制度,设立用户举报和投诉专席,明确接入单位对合作企业的管理责任,完善与有关部门的协同处理流程等。据初步统计,今年4月份以来,电信运营企业已协助相关部门依法关闭非法网站900余个,依法关闭违法网站和网上信息服务栏目4800余个;对主动发现的涉嫌发送不良内容的40余家SP(电信增值服务提供商),电信运营企业采取了停止接入、屏蔽和下线等处理措施,并及时将有关内容转交公安部门研判。
二是针对老百姓反映强烈的问题,开展互联网和手机重点业务市场清理整顿。包括主机托管、虚拟主机等互联网接入市场清理;手机信息(WAP网站、移动语音IVR)清理;一号通、手机代收费治理整顿等。
三是进一步加强完善网站实名等基础管理工作,充分发挥互联网管理的行业支撑作用。目前正在抓紧组织网站实名备案管理二期系统建设,按照“谁接入谁负责”的原则,强化网站实名接入,及时核实和更新备案信息,保证网站备案系统数据的完整性和准确率,为网站实名管理提供先进、高效的系统支撑。有关统计表明,自2006年以来,接入服务提供者已关闭未实名接入的1169家网站,通信主管部门对违反网站实名接入的130家接入服务提供者进行了行政处罚。目前,信息产业部正在北京、上海、广东等5省(市)要求基础运营商等接入服务提供者,对网站实名备案管理系统数据库中的数据进行全面排查核实,现已完成超过20万个网站的信息核查工作。
四是建立非法网站黑名单制度,形成互联网管理联动机制。通过在行业内定期通报关闭、查处的非法网站及其主办者名单,严禁各基础电信企业和接入服务单位再提供接入;建立经营者不良行为信誉记录,纳入年检考核。目前,中国电信、网通、移动和联通都已经分别建立所接入SP的信誉积分管理制度,将合作SP违规行为纳入企业间合作管理范围。运营企业明确表示,对于经有关部门认定业务内容中有淫秽色情信息的,将不再受理该SP任何形式的全网和本地合作申请,对列入政府黑名单的互联网服务提供商不再为其提供接入。
另据介绍,今年以来,围绕“加强网络文化建设”、“遏制有害信息传播”和“完善基础管理措施,健全长效管理机制”三个方面,信息产业部开展的“阳光绿色网络工程”继续坚持“疏堵结合、综合治理”的工作方针,不断强化正面引导功能,深入落实规范治理机制,组织开展了15项重点工作。同时,各基础电信运营企业在全国范围内大力推广家庭绿色上网业务,为家庭用户提供绿色上网的服务能力及技术保障措施,保障广大网民、特别是广大青少年网民能够有一个健康和谐的网络环境。