“三河三湖”整体水质依然较差 治污,910亿元巨资收获了什么武汉市对中心城区的24个劣Ⅴ类湖泊实施清淤改造工程。亮亮摄(人民图片) 审计署日前发布审计调查结果称,历经6年时间,投入资金910亿元,我国“三河三湖”水污染防治虽然取得一定成效,但整体水质依然较差,像巢湖、太湖、滇池的平均水质仍为Ⅴ类或劣Ⅴ类。 为何我国湖泊治污投入了大量资金,但控制效果不甚理想?近日在武汉召开的第十三届世界湖泊大会上,一些专家直陈我国水污染防治中的弊病。 边治理边污染,“再投910亿元也没用” 随着长三角区域经济的繁荣,太湖水质却“连降三级”:从上世纪80年代的Ⅱ类水为主下降至Ⅴ类、劣Ⅴ类。当遍布太湖周边的上万家纺织印染、化工制造、食品加工等企业,在为地方GDP增长作贡献时,污染物也在急剧积累。 与太湖的命运一样,巢湖、滇池也在当地政府和居民围网养鱼、围湖造田、建厂兴业的大发展之后,湖面萎缩,水质恶化。 近千亿元巨额投资为何治不好“三河三湖”的污染? 中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩坦言,首先是湖泊治理方针、技术路线出现了偏差。“就水论水,强调用工程与技术手段治污,而忽略了管理制度的建设与完善,忽略了源头上的节水减排。建起了污水处理厂,但是运行率低;沿湖的截污做到了,但是陆地上的排污截不了。” 王浩院士表示,我国在一些湖泊水污染治理和富营养化控制关键技术上,已达到国际先进水平,这为防止我国湖泊水环境进一步恶化起到了积极作用。但是,光注重水域治理,没有进行系统的流域管理,实现“水陆联动”,就难以摆脱“先污染,后治理”的传统经济增长模式。 “治污体制和技术路线不改变,再投入900亿元也很难奏效,还是会边治理边污染。”王浩院士说。 中国环境科学学会副理事长、国际湖泊环境委员会委员金相灿说,对我国浅水湖泊富营养化控制的思路与技术路线要认真反思。为治理这些湖泊,政府已投入庞大的资金,仅滇池就投入100亿元,但效果不甚理想。 有关专家认为,传统治理思路主要盯着湖泊水质做文章,水质又主要是COD、总磷、总氮3个指标,其实这只是湖泊富营养化问题的“冰山一角”。要认识庐山真面目,必须对水生态进行全面监测、诊断。首先要从规范流域内的人类活动着手,调整流域产业结构,从源头上控制整个流域的污染物排放量,使其保持在水环境承载力的范围内。 环保投入成“唐僧肉”,“挤一挤水分有40%” 记者在世界湖泊大会上采访时,不少专家学者认为,环保投入的确是个“无底洞”。 环境保护部环境规划院副院长王金南说,以前我们一直强调环保投入不足,但在“十一五”期间,国家的环保投入不断增长,“十二五”期间预计还会加倍增长。“但是,真正用于污染治理、环境改善的有多少呢?”王金南说,“挤一挤水的话,我觉得可以挤掉40%以上。” 记者发现,一些地方治理江河湖泊,就是建广场、铺草坪、筑园林,乃至修高尔夫球场,甚至将河道两边都砌成水泥墙。对此,王金南分析认为,这类“环保投入”更像一个个“形象工程”,有些不仅不能达到治污目标,反而是对环境的破坏。 “‘面子工程’造价很高,一些地方污水处理厂的楼建得很大很气派,浪费的钱甚至可以再建一个污水处理厂。”清华大学环境管理与政策研究所所长常杪说。其中的重要原因是一些环保项目资金使用不透明,对排污企业的环境执法不到位,导致环保投入“无底洞”深不可测。 更有甚者,环境治理的资金变成了“唐僧肉”。审计署调查发现,5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领,36亿多元的污水处理费及排污费被少征、挪用和截留,涉及水污染防治项目资产闲置的问题金额超过8亿元,有206座污水处理厂实际处理污水能力达不到设计要求。 “九龙治水”治不住一个湖泊 来自世界湖泊大会上的一组组数据更加令人揪心:过去50年,我国的内陆湖泊已经减少了1000多个;过去30年,我国被污染的湖泊面积已达1.4万平方公里…… 环境保护部南京环境科学研究所研究员张永春说,多年来,我国投入了大量人力、物力、财力治理湖泊,但是收效甚微,除了治污技术层面的因素外,也有体制上没有理顺的原因。 他说,在“十一五”规则出台前,我国对湖泊的污染治理没有明确的责任主体。“十一五”规划开始,我国明确政府主导的治理主体,但一旦出现污染问题都归咎于生态问题、天灾。实际上不少污染事件都是人祸,政府却无法追究责任主体,关键原因在于没有将湖泊治理从流域系统考虑,许多湖泊都跨了几个省市,造成追究责任难。 中科院南京地理与湖泊研究所研究员秦伯强说:“在治理湖泊污染过程中,技术不是关键,关键是管理,九龙治水,最后谁都没有治好。”在我国,涉水、管水的部门多,有水利、环保、渔业、林业、航运等等,表面上看集中了众多部门的力量,实现了治水事权的覆盖,实际上却不能达到“团结治水”的目的。 王浩院士说,水环境的治理,既要有稳定可靠的资金体系,也要有高效的流域管理体制和法制体系,对不同的管理部门的作用和职责进行清晰定位,并支持流域水资源保护环境改善的行动。破解“九龙治水”,最好的办法就是让一条龙来治水,不用再你争我抢,更不会出现事不关己的现象。
中国投入近千亿元治理污染水质仍差遭质疑
时间: 2024-10-26 19:06:17
中国投入近千亿元治理污染水质仍差遭质疑的相关文章
业内预测:2017中国光通信设备规模将达近千亿元
随着光通信在"宽带中国"实施过程中的地位不断提高,4G商用.FTTX建设及互联网驱动信息消费,为整个社会带来了巨大变革,为光通信企业带来前所未有的发展机遇.2016年,作为"十三五"规划的开局之年,光通信市场走势强劲.产业空前景气.2017年依然是中国光通信市场发展的最佳机遇期,未来发展值得期待. 业内预测:2017中国光通信设备规模将达近千亿元 光通信将在整个通信结构将占有更大比重 随着移动互联网.云计算.大数据.物联网应用的快速兴起,流量的激增给信息通信网络带来
智慧城市引发照明新变革 带动产值近千亿元
根据我国<半导体照明产业"十三五"发展规划><"十三五"节能环保产业发展规划>等政策文件,智慧照明.智慧城市将迎来更大的发展热潮.另外,高工产研LED研究所的数据也表明,未来五年中国各地智慧城市将间接带动LED户外照明产值约近千亿元. <"十三五"国家信息化规划>指出,到2018年,我国将分级分类建设100个新型示范性智慧城市:到2020年,新型智慧城市建设取得显著成效.这将给照明行业带来更多快速发展的机遇.
军工企业计划五年内完成股份制改造融资近千亿元
军企对外融资信披管理办法等即将发布 军工企业将在五年内完成股份制改造,融资近千亿元,其中利用资本市场直接融资将超过500亿元.另外,<武器装备科研生产许可管理条例>已经国务院常务会议讨论通过,即将出台.<军工企业对外融资信息披露管理办法>和<武器装备科研生产管理许可办法>.军工项目实施招投标制度等一系列政策实施细则也将发布. 在日前召开的"2008军民融合商务年会"上,国防科工委体制改革司司长吴风来和政策法规司司长张嘉浩在发言中作出如上表示.与会专家
微信理财通半年规模近千亿元,将向保险证券领域拓展
微信理财通半年规模近千亿元,将向保险证券领域拓展9月18日消息,据腾讯财付通负责人透露,旗下的互联网理财平台"理财通"推出半年后,资金规模已经接近1000亿,用户数量达到数千万.未来财付通将与 各类金融机构合作,在已有业务的基础上,向证券.保险.金融数据.供应链金融等业务领域拓展.今年1月,财付通推出了基于微信的互联网理财平台"理财通",与多家基金管理公司进行了合作.目前理财通平台上一共有4只货币基金产品和1只定期理财产品,用户可以在平台上对投资组合进行搭配.根据用
国美投入近4亿元拿下央视黄金时段广告
摘要: 中央电视台2013年黄金资源广告招标竞购大会11月18日在北京举行,在此次招标会上,国美副总裁何阳青表示,国美今年央视广告投标总额计划超过4亿元. 据网易财经了解,在今日上午的 中央电视台2013年黄金资源广告招标竞购大会11月18日在北京举行,在此次招标会上,国美副总裁何阳青表示,国美今年央视广告投标总额计划超过4亿元. 据网易财经了解,在今日上午的投标中,国美分别以7630万元和5260万元夺得新闻联播标版10秒广告第一单元(1.2月)和第六单元(11月.12月)正二位置. 而在下午
上海通信业务总量接近千亿元收入大幅回升
IT时报记者 郝俊慧 连续两年增速低于10%后,2010年,上海市的通信产业打了一个漂亮的"翻身仗",电信业务总量完成近千亿元, 同比增长两成,远超去年同期,这是<IT时报>记者从上海市通信管理局独家获取<上海市电信业发展研究报告--2011>(以下简称<报告>)中获悉的,这是本市通管局连续第五年发布相关报告. "量收"齐回升 2009年,上海市电信业出现"增量不增收"的下滑局面,电信业务总量增速仅有4%,业务
中国黄金集团近3年地勘投入逾11亿元
中国黄金集团近3年地勘投入逾11亿元 累计完成94.2万米钻探工作量,新增黄金资源储量523吨 记者7月26日获悉,2007年初至今,中国黄金集团累计投入11.09亿元开展地质勘查,累计完成94.2万米钻探工作量,新增黄金储量523吨.铜储量352万吨.钼储量51万吨. 中国黄金集团公司总经理孙兆学表示,3年多来,中国黄金集团通过原有矿山深部探矿.整合周边矿山.老矿山外围探矿以及兼并重组等方式,组织大规模地质勘查会战,取得了较好成果.截至今年6月底,集团公司黄金资源总储量已达1250吨.仅今年上
中国企业海外投资亏损近千亿 70%投资不赚钱
中国企业走出去前景广阔,然而同时也陷阱密布. 2004年以来中国共有14家企业在海外发生巨额亏损,14个项目累计亏损达950.5亿元--这是中国国际问题研究所特约研究员.中国前驻伊朗.阿联酋.荷兰大使华黎明在首届外交官经济论坛上给出的数据. "近千亿亏损让人触目惊心,实际上这还是冰山的一角,中国对外投资真实存在的风险要比现在已经暴露的大得多."华黎明说,过去两年半,中国对外投资超过http://www.aliyun.com/zixun/aggregation/4370.html&quo
[每日一干]中国千亿元市场的校服为何丑到爆?
文/金错刀(微信公众号ijincuodao.覆盖300万科技商业人群的每日一干货) 9月份是开学季,很多人估计跟我有一样类似的想法:中国学生的校服为什么丑到爆? 这是一个用户体验的奇葩现象,校服是一个巨大的生意.根据中国青少年研究中心的数据,2013年全国中小学生总人数约2.08亿.校服有夏季.春秋和冬季三类,假定平均每个学生一套三件套的标准制式校服.每套校服180元计,2013年市场整体容量在374亿元左右,若以每人两套算,则有749亿元的潜在市场. 关于校服,有几个特别毁三观的段子.2014