[伦敦,2013年11月5日] 今天,经济学人智库(EIU)在由GSMA和华为联合主办的2013全球无线宽带论坛上,发布了题为"重新定义数字鸿沟"的独立研究报告。报告称在很多国家,宽带接入的问题正在逐步得到解决,但诸如人们的支付能力和缺乏数字技能等更偏重于"人"的挑战却浮出水面,成为上百万人无法使用数字技术和互联网的主要原因。该研究由全球领先的信息与通信解决方案供应商华为委托进行。
在EIU对来自世界各地的200多个资深行业人士、政客和政策制定者进行的调研中发现,虽然行业高管、政府官员和政策制定者无法在最佳投资模式以及监管在应对数字鸿沟方面所起到的作用等问题上达成共识,但他们一致认为为更广泛的人群提供可负担的宽带服务,并让他们拥有使用宽带的技能是社会经济发展的两项关键挑战,也是两大机遇。
EIU报告的撰稿人Kim Andreasson说:"在过去十年中,我们在扩大ICT服务覆盖范围和提高宽带速度方面取得了重大进展。很多国家通过部署固定/移动混合网络让几乎所有人可以接入宽带。然而,宽带服务覆盖率提高的同时,采用和使用率这个问题却被忽略了。政策制定者和高管现在已经认识到一些落后地区(如乡村地区)与城市发展的差距越来越大。我们的研究显示,数字鸿沟已经缩小,但却趋向于纵深发展。"
他还说:"在参加我们研究的政策制定者中,有2/3的人表示数字技能在当今数字社会中能发挥很大的作用,而且会在未来几年日趋重要。另外,大多数人都认为对宽带服务的支付能力已经取代了基础设施建设,成为数字鸿沟的主要成因。我们的研究还表明,在很多市场,数字技能、文化水平、宽带服务使用能力等"软性"因素也正在成为新的数字鸿沟分界线。"
Openreach(BT在英国负责接入业务的子公司)首席执行官Liv Garfield评论说:"过去,英国存在的主要问题是能否接入足够快的宽带网络。如今,英国73%的场所可以接入超高速宽带,家庭和企业的超宽带覆盖率比去年增长了一倍多,达到了22%。这说明政府与私营部门的合作卓有成效。我们应该继续合作,消除报告中所提到的其他障碍,让英国和世界各国人民使用宽带服务。"
该报告包括六个案例,分析了英国、美国、法国、澳大利亚、印度和俄罗斯弥合数字鸿沟的方法。由于地理和人口特征的差别,这几个国家所面临的挑战截然不同,采取的战略也不一:美国采取自由放任的措施,欧洲公私部门进行合资,而印度和澳大利亚则采取以政府为中心的举措。
华为轮值CEO徐直军表示:"未来数字世界与物理世界的深度融合,将形成一个充满无限可能的全联接世界。我们注意到不同的群体在ICT的使用水平和价值利用上呈现出非常大的差距,因此以往面向人人有连接的数字鸿沟需要重新定义为面向人人有宽带,并能够基于持续提升的带宽享用更加丰富的内容与应用的层面。华为聚焦信息传送、处理、存储和呈现,致力于整合全球内容、应用及开发资源,打造移动互联网平台和云服务平台,与运营商一起构建全联接的世界, 消除新的数字鸿沟,促进可持续发展。"
主要发现节选
如今,造成数字鸿沟的最主要原因是收入和承受能力(63%),其次是缺乏数字技能和使用数字技术的能力(56%)。
政府和行业领袖在"谁应该为弥合数字鸿沟投资"问题上分歧最大(30%),其次是需要提高IT技能(17%)和竞争与监管的作用(15%)。
数字技能指人们利用数字工具获取、适应和创造知识的能力。99%的受访者认为数字技能"非常"或"比较"重要,所有受访者都认为未来三年内,数字技能对人们和企业都会更加重要。
受访者认为,私营部门利用公共部门补贴等形成的合作(49%)或正式的公私合作(41%)是弥合数字鸿沟的最佳解决方案。只有17%的受访者认为私营部门可独立应对数字鸿沟的挑战。