“核高基”资金为何难花出去

□本报实习记者 王荣　　市场预期已久的“核高基”专项资金下发终于正式打开序幕。中国软件、同方股份、神州泰岳等先后获得“核高基”中央财政专项资金。只是所获得的资金与业界预期有很大的差距，原因在于申报的项目可能很多没有达到国家标准。　　为实现国产软件在操作系统、数据库和中间件等基础软件领域的突破，由科技部牵头，工信部、发改委、财政部等8部委参与，于 2006年成立了“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项领导小组。据业界揣测，每年专项资金平均投入规模将达到20亿元，加上地方配套，每年投入规模将超过40亿元，而仅基础软件专项，预计每年的扶持资金规模可能超过10亿元。　　面对如此大的蛋糕，可以用趋之若鹜来形容企业的申报热情。除了此次获得资金支持的中国软件、同方股份和神州泰岳外，川大智胜、恒生电子、用友软件、东华软件均传出参与了2008年底的项目申报。虽然不排除还有获得专项资金的后续公告，但是可以推断数额也不会太大。　　核高基项目自2008年底开始申报，2009年上半年申报工作基本完成，但该项目启动却一再延迟，且本次下发的资金量与业界预期也有很大的差距。业界揣测，这是因为第一批上报的项目可能没有达到国家的要求，即国际先进水平。　　据长风开放标准平台软件联盟秘书长肖澜介绍，核高基专项领导对于上报企业的资质有着严格的考量，需要考察上报公司的规模、研发实力、市场占有率等相关要素，目前此类基础软件企业只有10来家左右。　　微软、IBM垄断市场的局面目前难以打破，中国软件协会副理事华平澜指出，日本、欧洲等均在大力发展基础软件，仍然无法与国际巨头抗衡。中国的软件企业，目前仍以中小企业为主，规模、研发能力和经费等均有限，就更没有与这些国际巨头抗衡的实力。　　同时，基础软件的投入较大，仅国内企业自主研发难以支撑，政策的扶持力度和推出时间也有很多不确定性。更重要的是，基础软件不同于应用软件。基础软件包括操作系统、数据库、中间件和办公套件，研发的产品在推向市场后，能否与国际巨头抗争，能否得到市场的认同，都需要企业考虑。　　分析人士指出，只有能与国家共担风险、专注主业坚持投入的大型企业才能成为主力参与者，在现实环境中，此类企业毕竟是少数，核高基专项的实施道路必定艰辛，而且漫长。