摘要： 联通很忙。 近年来，电信运营商收入增长面临瓶颈。基层考核压力日增。部分联通基层业务人员借助他人身份信息办理业务成为公开的秘密。 《第一财经日报》记者获得的多封联通内
联通很忙。
近年来，电信运营商收入增长面临瓶颈。基层考核压力日增。部分联通基层业务人员借助他人身份信息办理业务成为公开的秘密。
《第一财经日报》记者获得的多封联通内部邮件显示，湖南省部分市县联通公司存在部分员工乱挂用户项目以套取佣金，通过人为提高佣金成本“冲业绩”的事件也有发生。
近日，工信部约谈了包括中国联通高层在内的三家运营商相关负责人，就相关事宜责成三家运营商和所在省通信管理局进行调查。
《第一财经日报》记者从湖南省某运营商一位不愿公开姓名的高管处获悉，湖南联通正在紧急制定统一口径，同时策划和湖南移动、湖南电信的联动计划，“确保共同应对、不相互抬杠。”
2012年以来，运营商面临收入增长瓶颈，员工完不成业绩任务的情况正在增多。
“(公司)为冲业绩，制定根本不可能完成的全员任务，逼迫员工造假业绩。”《第一财经日报》记者获得的联通内部邮件显示。
近几年来，电信运营商经营压力日增，为达业绩，部分联通地方公司开启了“全员营销”。《第一财经日报》记者获得的多封联通内部邮件显示，湖南省部分市县联通公司存在部分员工乱挂用户项目以套取佣金，例如将公司自营项目用户挂至合作项目。此外，通过人为提高佣金成本制造虚假业绩的事件也有发生。
对运营商而言，“实名制”是个绕不过去的坎。在实际操作过程中，运营商现在容忍一定因历史原因造成的“非实名制卡”存在，比例控制在10%左右。对于用户提供的身份资料，联通要求其真实度达到95%以上。对新增号卡，运营商的规定更严格。
2013年，工信部通过《电话用户真实身份信息登记规定》，电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含 无线上网卡 ，下同)等入网手续，与用户签订协议或者确认提供服务时，按规定需如实登记用户真实身份信息。
目前，联通总部制定了相应的实名登记实施方案和管理制度，并将实名等级纳入各级分公司考核之中。
部分联通基层业务人员借助他人身份信息办理业务并不是秘密。早在媒体曝光常德联通采取微信报单、手工录入方式办理入网，未严格进行人证核对，违规开卡事件前，哈尔滨联通就曾出现用户在不知情的情况下为其登记多个陌生 手机 号码并为其私自开通 其他 业务事件。
“经过这件事，一些领导的晋升之路可能就被堵了。”湖南省某运营商上述不愿公开姓名的高管对记者说。
“不互相抬杠”
“省公司主动联系湖南移动、湖南电信，各市州分公司主动联系当地移动、电信，确保共同应对、不相互抬杠。”
知情人士向《第一财经日报》记者透露，常德联通违规事件后，联通内部正在采取一系列的行动防止事态扩大化，除了沟通移动和电信防止二者“反水”外，还要求联通内部“任何人不得接受媒体采访”。
湖南联通“防记者”已有先例。
2015年初，工信部联合公安部、国家工商总局启动了“黑卡”的全国专项治理行动，联通向部委表态将“黑卡”治理上升到“政治高度”，“将严格落实用户实名登记和‘黑卡’治理专项行动列入联通集团2015年六大重点工作中，并将实名登记结果作对省级公司的九大问责内容之一。”据记者此前了解，针对联通总部的服务问题专项治理部署，湖南联通曾召开“自查整改部署会”，明确表示各市州分公司一旦遭遇媒体曝光，将对分公司责任人“严肃问责”。
“各市州分公司切实提高一线服务人员对‘疑似媒体人员’、‘暗访迹象’的敏感性与警戒心，如一旦发现异常情况，要求立即向省、市二级报告，以便公司及时掌握情况并积极应对。”
相关方面向记者透露的消息称，16日湖南联通的调查组、湖南省通管局、湖南省工商局的调查组分别进驻常德联通。湖南联通已紧急向下属市分公司部署工作堵漏，要求各市分公司停止使用联通总部实名制客户端APP补录资料，停止沃售宝APP扫描功能补录资料，并安排人员核实新入网用户资料的真实性。
据工信部《2014年通信运营业统计公报》，2014年，中国全年电信业务收入11541.1亿元，增幅相比2013年回落了5.1个百分点。与此同时，2014年我国电信业务总量完成18149.5亿元，同比增长了16.1%。电信业务总量与电信业务收入“剪刀差”的情况三年来持续加大。
联通实行月度考核，每一年，联通总部管理层与各分公司总经理签署年度经营业绩责任书，明确主要绩效目标，其中考核的主要指标是“收入”和“利润”完成情况，在所有考核指标中影响力占到近八成。联通对绩效目标执行情况进行月度考核、通报排名，而考核结果作为联通对各分公司阶段性业绩评价的依据。地方分公司的领导成员要升职加薪，依赖于考核完成情况和排名情况，而员工的绩效也依赖于公司、个人业绩完成情况，这些考核指标最终落实到了每个基层员工身上。
“地市、县的考核可是真刀真枪的，硬性任务完不成，奖金免谈，绩效工资会根据完成比例扣减。”一位联通内部人士对记者说。
2014年，电信业第三方人士曾发起运营商基层员工待遇、满意度民间调查。调查显示：2/3员工月收入不足5000元，超过40%员工觉得压力“相当大”，接近50%的员工表示如果有机会会考虑跳槽。
2014年，联通多省分公司出现亏损，不过，湖南联通依旧实现了8亿元左右不错的盈利，在联通内部考核中位居前列。然而，湖南联通去年离职的员工也很多，“一些名校毕业的本科生、硕士生，干不了多久就跑了。”上述内部人士表示。
联通目前已将“实名制”完成情况和各级管理人员工作绩效挂钩。不过它的考核机制是：做得好不加分，做得不好扣分。在以收入为导向的考核机制下，“实名制”考核的影响占比并没有超过2%，联通追责的手段目前也是以经济处罚为主。
“我们市场部各种会议上强调的是，只要完成以销售收入为核心的业绩指标就行，只看结果，不问过程。”上述内部人士告诉记者。