大数据一词近来被频繁提及并被广泛应用到多个领域。在美国,执法部门目前开始应用一款新的大数据软件给人们的威胁级别“打分”,划定出绿色、黄色和红色三个威胁级别,警方在出警并抓捕罪犯的过程中,这一利用大数据评估出的威胁级别被着重列入参考范围。随着这一大数据软件将被愈加广泛地用于全美多地,民众的担忧也随之加剧。
用大数据给威胁级别打分
据美国媒体报道,加利福尼亚州弗雷斯诺市警方2016年开始通过一款名为“当心”的大数据软件给人们的威胁级别“打分”。这一评估过程就如同银行列出用户的信用报告一样,可以通过搜索数以万计的数据点,包括逮捕记录、财产情况、商业数据、深网(互联网中无法被搜索引擎抓取到的那部分网络)活动乃至社交网站发文等,对一个人的威胁程度进行评估并“打分”,然后比照其设定的由绿色、黄色和红色三个颜色构成的警告系统,最终确定人们的威胁级别。
据悉,弗雷斯诺市警方是全美首批试用这款大数据软件的执法部门之一。该市的实时犯罪中心已成为全美高技术警务工作的一个样板。据报道,该中心的控制室24小时运转,集中了一系列能够让警方看到、分析和对正在发生的事态做出反应的技术手段,操作人员不时通过墙上挂着的57个显示屏拉近或铺开设在全市的约200个摄像头所录视频。不久之后,该中心还将新增400多个信息流,主要来自当地警察佩戴和当地商家装有的摄像头。
当警察接听报警电话时,大数据程序就会开始自动搜索,报告报警人姓名、地址,并搜索其相关的公共数据,确定这个人的威胁程度。同时,警方还可以查阅一个记录了全美20多亿个车牌和属地信息的数据库。如果发生枪击事件,一个叫做“枪击探测者”的系统就会使用设在全市各地的麦克风对枪击事件迅速定位。另一个叫做“媒体声呐”的系统,则悄悄地穿梭在社交网站之间,探测各种非法活动。
报道称,此款大数据软件的开发商不愿透露该软件是如何具体计算威胁级别的,因而人们也无法知道轻罪、重罪或在社交网站上发布的威胁性评论在其中会占据多少分量。开发商在软件的推销材料中说,“当心”软件可以显示一个特定住所的居民的相关信息,例如会列出“他是一个患有创伤后精神失调的老兵,曾有过攻击性犯罪行为,并在社交网络上发布过有关其作战经历的令人不安的言论等”。
助警方及早发现危险线索
美国警方称,大数据软件所分析出的情报可以帮助他们发现恐怖分子或者助其挫败群体枪击事件,以确保公众安全。此外,大数据软件还可以帮助他们找出嫌疑对象并最终破案。美国警方认为,去年发生在巴黎和圣贝纳迪诺的袭击事件更表明使用大数据软件等高科技手段的必要性。
弗雷斯诺市的警长杰瑞·戴尔表示,警察在出警时所掌握的信息通常很少,甚至并不准确,“当心”软件和实时犯罪中心使他们能够了解“下一个门后可能会有什么”。他说,“我们的警察希望了解未知、看到未见,他们要根据有限的情况做出千钧一发的抉择。所掌握的信息和视频资料越多,越能更加安全地对报警电话做出回应。”拥有这种实时接触到所有信息的能力对打击犯罪的确有其不可忽视的作用。
利用大数据软件给人们的威胁级别“打分”曾多次帮助美国警方破案。据报道,在一起男子挟持其前女友的案件中,一名美国警员就是在总部通过大数据软件对这名嫌犯的潜在威胁级别进行了评估,将其危险度确定为红色。根据大数据分析,该男子曾有过涉枪支犯罪,还参加过黑帮。为谨慎起见,警方找来了一名谈判专家,嫌犯最后投降。警方称,大数据信息和评估帮助他们做出了正确的选择,事后证明该嫌犯当时持有枪械。
如今,在美国,包括纽约、休斯顿、西雅图等城市在内的许多地方,都已建立起类似的执法信息中心。随着新技术的不断涌现,美国执法部门对新技术的使用也暴增。
根据美国执法部门统计的最新数据,美国警方使用某种技术进行侦案的情况由1997年的20%增加到2013年的超过90%,最常用的是摄像头和自动车牌识别仪。此外,使用手持生物扫描仪、社交网站监测软件、移动电话数据搜集设备和无人机的情况也正在迅速增加。在美国巴尔的摩、蒙哥马利县、弗尔法克斯县等地,也使用“小区现场模拟器”大量搜集手机信息数据。美国首都华盛顿的执法部门还使用“枪击探测者”和车牌识别仪等手段。
美国执法部门通过广泛使用各种现代技术搜集信息,建立起大量的数据库,其中最大的当属联邦调查局的数据库。据报道,美国联邦调查局已建成全美最大的“下一代身份识别项目”数据库,所保存数据包括指纹、虹膜扫描、面部识别信息等。
新技术搜集信息引发争论
因执法部门使用新技术搜集各种信息所引发的争论,近年来在美国一直没有停止过。最具争议的可能要算是给每个人的威胁程度打分的“当心”软件了。民权人士们称,这些工具对隐私的侵犯令人不安。他们指出,在许多情况下,人们并不知道周边的警察正在搜集各种信息,因此应制定相应法律,防止这些数据被滥用,并保护个人隐私。
弗雷斯诺市民事权利律师罗布·纳巴诺表示,他特别关注这个所谓的大数据软件。他说,一个人造成的威胁级别被“外包”给一个软件来评定,这令人感到不安。他还担心,这个软件可能会错误地增加某个人的威胁水平,由于误读其在网上的无害活动,如批评警察等,从而引发警方做出更强烈的行动。他在谈到“当心”软件的颜色威胁分级时表示,“这是一个非常不确定和粗糙的技术。”
在弗雷斯诺市政会近期就“当心”软件举行的听证会中,就有一名市政会成员提到,一名女子因在网上发布一种名叫“愤怒”的牌戏,结果其威胁级别被提升。市政会成员克林顿·奥利弗让警方当场对其本人的威胁级别进行评估,结果显示,奥利弗属于绿色威胁级别,但他的住所属于黄色威胁级别。警方称,可能是由于以前有别人在那儿居住过。奥利弗对此驳斥称,“虽然我不是那个被标了黄色级别的对象,但警察会将从那个房子出来的任何人视为黄色威胁级别,这对我并不公平。”
对执法中心如此集中地使用技术手段搜集信息的担心并非只在美国的弗雷斯诺市。去年,美国奥克兰市官方就因当地居民的抗议而收缩了修建类似执法中心的计划。俄勒冈当局曾因使用一种社交网站监测软件跟踪“尊重黑人生命运动”而受到联邦调查。据报道,多年来,美国数十个政府部门都在没有合法搜查许可的情况下使用技术设备搜集手机数据。去年9月,美国司法部曾表示将要求所有联邦机构在使用此类技术时获得搜查许可。
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