中央坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目

每个五年计划的第一年出现投资热潮，这似乎已经成为中国经济的一种惯有规律，但在部署“十二五”开局之年之际，中央政府已对这个“规律”说“不”。　　12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议强调，加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。　　对于能给经济增速带来强大动力的政府投资来说，2011年无疑是一个特殊的年份。　　2011年的政府投资面临着几大特点，其中一个是四万亿经济刺激计划已经进入尾声，大型项目后续投资和相关收尾工作已经减少了。另一个特点是，2011年是“十二五”的开局之年，未来五年面临着保障性住房建设、经济结构调整、战略性新兴产业发展等多项任务。七大战略性新兴产业已被展望为又一个拉动投资的增长点。此外，部分省份主要领导在近期密集履新，业内人士指出，按照以往的经验，地方政府官员新任期的开始对地方投资可能产生一定拉动作用。　　从整体上来看，上述第一个和第二、第三两个特点分别从相反方向对投资产生作用。　　作者 汪时锋