深港合作新思维要做全球五大中心

深港互补合作,推动深港地区形成“全球性的金融中心,物流中心,贸易中心,创新中心和国际文化创意产业中心”。这是《深圳综合配套改革总体方案》为深港合作制订的目标。昨天,深圳政府智囊、深圳社科院院长乐正告诉本报,该方案正交由中央审批,希望获得“先行先试”的授权。　　分析认为,深圳和香港产业互补,尤其在金融和物流方面具有合作基础。深港携手发展,不仅可以形成全球性金融中心,并且在人民币国际化乃至我国整体
金融发展的过程中,会发挥重要作用。同时,在《方案》指导下,相信深港建成全球性物流中心指日可待。　　●深港合作新定位申请先行先试　　昨日,深圳政府智囊、深圳社科院院长乐正向本报证实,《深圳综合配套改革总体方案》(以下简称《方案》)正交由中央作最后审定,深圳与香港合作的新定位是其重要内容。在该方案中,深港紧密合作的内容,涉及科技、文化、教育、金融、物流、贸易、港口等诸多方面。而最终目标是形成全球性的五大中心,即“全球性的金融中心,物流中心,贸易中心,创新中心和国际文化创意产业中心”。　　据悉,就深港金融、物流等主要领域的合作,《方案》提出了多方面的大胆规划,希望最终通过中央审批,获得“先行先试”的授权。　　按照《方案》,深港之间将实现资金、货物、信息等要素流动更加便捷和安全有序。在海空港航运合作方面,中央有可能全力支持深港在高端航运服务领域的合作与融合,共同打造世界级港口群,深港共建具有全球资源配置功能的物流枢纽、亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心。　　对深港合作,不只深圳,香港也非常期待。《珠三角地区改革发展规划纲要》公布时,港府马上回应表示,香港将与珠三角地区紧密协作,确保在发展港口和机场方面能够明确分工,布局合理,优势互补。同时,提出加强金融合作,发挥国际金融中心的角色和作用。　　●金融谋突破人民币特殊通道可期　　其实,深港金融合作谈了很多年,但一直欠缺实质性动作。此次深圳祭出《深圳综合配套改革总体方案》,向中央申请“先行先试”,或可打破僵局。　　就深港金融合作基础而言,目前双方的实力对比似显悬殊。香港已经是当仁不让的国际金融中心,而深圳只是扮演区域性金融中心的角色,甚至不敌内地的上海。结盟香港,一跃而成全球性金融中心,对深圳来说确是美事。　　具体怎样合作?头一个领域是人民币国际化。综合开发研究院(深圳)副院长郭万达分析,香港的定位是人民币离岸结算中心,而深圳是人民币贸易结算试点。可以预见的是,珠三角与香港之间的人民币流通量会越来越大,为此,郭万达建议可在深港间搭建特殊通道,方便人民币的流通。　　其次,港交所和深交所可尝试允许企业互相挂牌、交易品种共享等。两地的银行、保险产品都可互通,甚至八达通可以跨境使用。　　此外,作为之前深港金融合作的主要项目,深圳正在建设金融后台业务服务基地,总投资80亿元,包括数据处理、备份、结算中心及信用卡中心等,与香港的金融“前台”呼应配合。　　而《方案》通过后,郭万达预计,上述深港人民币特殊通道、交易所挂牌等领域有望取得突破。深圳和香港携手发展,不仅可以形成全球性金融中心,而且在人民币国际化乃至我国整体金融发展的过程中,会发挥重要作用。　　●物流合作试验区将落户深圳宝安　　如果说把深港建成全球性的金融中心尚需时日,那么两地携手成为全球性的物流中心,则是指日可待。香港中文大学决策科学及企业经济学系教授张惠民告诉本报,深圳和香港在物流领域条件优越且互补性强,两地携手合作,完全可以成为中国南方主要的物流重镇,而鉴于珠三角地区的巨大生产及进出口量,这一重镇同时也必定是全球性的物流中心。　　张惠民分析,深圳和香港都拥有世界前五名的优良天然深水海港,物流业都很发达。香港海港密集,多年以来都是国际物流中心。而近年来,深圳宝安机场、深圳盐田港等陆续建成或升级,物流量也增长迅猛。2007年,香港货柜吞吐量排名全球第三,深圳紧跟其后排名第四。　　两地比较,香港的优势在于具有国际化标准的优质服务,但劳动力成本高。近年来香港货柜车公司亏损严重,人力成本高导致竞争力不足就是原因之一。而深圳的人力成本就要低很多,可以互补。　　不过,香港公司不方便雇用深圳司机,即使雇用也要按香港标准发工资。由此,张惠民建议,深港两地可在河套地区开展深度合作,减少人员、货物等通关障碍,使得香港公司的先进经验与深圳的密集劳动力结合起来,建成国际物流园。目前,粤港澳已投资数十亿元,在广州白云区联手创建了首个物流合作试验区,第二个试验区将落户于深圳宝安区。《方案》通过后,预计上述河套“国际物流园”以及深港在航空、口岸等方面的物流合作,将迎来更多突破。　　另外,深圳接近生产基地,这是香港无法比拟的优势,也是香港愿意跟深圳合作做大物流的主要原因。香港官方数据显示,香港在2007年处理的内地货柜货物中,约有74%属广东省的货物。而且,香港工业总会副主席刘展灏透露,随着内地港口建设以及物流业的飞速发展,越来越多的港企选择直接从内地进出货物,而不再取道香港。　　因此,不管对深圳还是香港,加强合作都是做大蛋糕的最好选择。张惠民表示,合作过程中,两地物流企业、港口之间难免有重复竞争。为此,《深圳综合配套改革总体方案》(以下简称《方案》)可作为高层次的总体长远规划,来协调深港地区物流的整体发展。同时,张惠民提醒,应该保持竞争,在竞争的前提下慢慢磨合。　　本报记者辛灵