凤爪对轮胎的不等式

撰文/何仁（资深媒体评论员）　　鸡爪子在中国人的餐桌上只能算个配菜，广东人好这口儿，起了个别名叫“凤爪”，但人们无论如何也想不到有一天中国会用这个玩艺儿跟美国展开贸易战。　　美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。中国商务部随之依照中国法律和世贸组织规则，宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。　　一场“凤爪”对“轮胎”的博弈就此开演。话虽可以这么说，但中国人还是有股酸酸的感觉，因为鸡爪子确实算不上什么正经的“贸易武器”。　　中国的改革开放成就为世人公认，从一个封闭式国家转为开放式国家，积极融入经济全球化大潮并成为世界上第三大贸易国家，这本来应成为楷模，但是在大力提倡自由、公平贸易的国际市场上，中国却成为世界上遭遇反倾销案件最多的国家。据上海WTO事务咨询中心统计，2009年第二季度，全球WTO成员国发起的反倾销贸易调查数量同比增加了12%，在35起案件中，有八成针对中国产品。这与倡导自由公平的国际贸易理念形成了强烈的反差。　　首先是所谓反倾销理念。这一概念是美国经济学家雅务布·瓦恩纳提出的，他认为倾销是同一商品在不同国家市场上的价格歧视，有违公平竞争的原则，有损于进口国的工业，是应该受到谴责和抵制的。但这一看法其实并没有得到普遍的认同。有学者认为，“倾销”并不能算是不公平贸易行为。以现代西方经济理念讲，市场经济的出发点是立足于维护消费者的利益。反倾销更多地成为一种国家贸易保护和国内政治需要的工具。　　其次，对中国来说，遭遇反倾销还不是问题的全部，在反倾销后面还有一个“非市场经济国家地位”的问题。被视为“非市场经济国家”后，遭遇反倾销调查时，不能以本国的市场成本为依据，而是要以第三国的市场成本为倾销幅度的依据。这就给了发起国极大的自由权。在一些案件中，调查样板的第三国生活水平往往高出中国十几倍，中国企业为此受到极不公正的待遇。即使按照西方国家自己制定的市场经济国家标准衡量，中国经济的市场化程度也完全达到了市场经济国家标准。即使欧盟强调针对中国国有企业，但在欧盟也有30%～40%的国有经济。很多西方经济学者也都承认，欧盟与美国不给予
中国市场经济国家地位的原因主要还是政治上的考虑。　　最后，从事实效果看，中国成为世界第三大贸易国家并没有伤害谁，反倒是为其他国家（特别是发达国家）经济发展起到了积极作用。如美国喊得最凶的贸易逆差问题，看似很大，但如果按专家的分析，中国贸易出口总额的60%多来自外商投资企业。如2005年外商投资企业的贸易出口顺差达844亿美元，如果扣除这一部分，当年中国贸易顺差只有175亿美元。为了平衡贸易，中国是美国最大的大豆和棉花进口国，动辄购买几十架波音飞机。据摩根士丹利的分析报告，仅2004年中国的优质廉价商品就为美国节省了1000亿美元，中国制造的产品为美国公司创造利润达600亿美元，占标准普尔公司全年利润的10%，带动了400万～800万人就业。而为了适应开放性的国际市场需要，中国对外开放领域远远超过了其他发展中国家，某些领域甚至比发达国家开放得还彻底。　　凤爪对轮胎，虽知其不可而为之。仅从贸易规则角度看，中国再如何尽力也难迎合欧美的胃口，因为这种贸易规则本身就是一个不等式。170年前西方国家用坚船利炮修改了中国藩国进贡式的贸易体制，而现在中国还要为建立真正公平的世界贸易体制付出更大的努力。　　作者邮箱：pk-qiyejia@vip.sina.com