哥本哈根会议基本框架露端倪:双轨制确认

12月10日,在丹麦首都哥本哈根,冰雕家在气候变化大会会场外制作冰雕作品“马塞战士”。  12月10日,在丹麦首都哥本哈根,冰雕家在气候变化大会会场外制作冰雕作品“马塞战士”。冰雕原形取自肯尼亚马塞族人,他们正在受到气候变化的严重影响,严重的旱灾正在摧毁马塞人的生计。由4吨冰雕刻而成的3米高的威猛“男战士”和怀抱婴孩的“女战士”呈现在公众面前,并将慢慢消失,以此反映气候变化带给人类的危害。新华社记者谢秀栋摄  在经过将近一周的讨价还价后,哥本哈根会议的基本框架终于露出端倪。昨日上午,本报记者从大会独家获得标明是12月11日9时30分版本的京都议定书升级版和联合国气候框架公约的建议文稿,两份文稿都是联合国气候变化框架公约秘书处提交大会讨论的,反映了将近一周的谈判成果。  从两份文本草案看,发展中国家坚持的双轨制得到了确认,京都议定书附件一国家在第二承诺期的减排义务,将以京都议定书升级版的形式规定;而美国等非京都议定书缔约方等国家的参与,则将在气候变化框架公约框架下给予规定。这两份文件涵盖了两个单独谈判,反映了这两年来官方讨论的成果。京都议定书谈判部分不包括美国。  未提资金支持数字   第二点比较积极的是,发达国家的减排目标较预期的积极,京都议定书升级版第三款第一条规定,附件一的发达国家在第二承诺期的减排目标是“在1990年基础上减少30%~45%”,比IPCC建议的25%的底线要高。不过,对于第二承诺期的具体日期,仍然没有最终确定,文本草案提出了两个可供选择方案,一个时间段是2013~2018年,另一个时间段是2013~2020年。  不过,对于发达国家应该提供的 资金支持,文本草案仍然没有确定具体数字。而且,修改后的公约是否具有法律约束力,公约也没有明确。  公约讨论草案是由公约下长期合作行动特设工作组提交的,与之前曾经出现过的长达200多页的联合国提案不同,昨日出现在谈判代表桌面上的这份“关于AWG-LCA主席提案草案”版本只有短短的7页,内容已经大为缩减,体现了最近一周的谈判中,共识越来越多。  未规定法律约束力   不过,对于公约的法律约束力和资金支持这两个分歧焦点,草案仍然未明确。草案的前言部分并没有提到协议将是“有法律约束力”的文件。“这是很重要的,也是非常令人担心的。” 乐施会国际高级气候顾问Antonio Hill表示:“一份有法律约束力的文件正是发展中国家所要求的,如果达不成有法律约束力的文件,为什么要耗这么多的时间来谈判。”  该份公约建议文稿中,对于长期资金支持的目标、市场交易机制、加强适应性的措施和相关方法等,都留着空白,表示有待描述。对于支持资金的管理机构的形式和权限,也仍然没有确定。(作者: 李颖、方利平、吴倩)

时间: 2024-09-20 05:56:31

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欧洲气候基金会专家布鲁克斯认为哥本哈根会议最难解决的问题是融资 国际在线报道(驻英国记者 张哲):<联合国气候变化框架公约>第15次缔约方会议暨<京都议定书>第5次缔约方会议将于12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行,这次会议将重点讨论全球应对气候变化的战略性问题,欧洲气候专家认为,在诸多问题之中,最难解决的当属筹措向发展中国家提供应对气候变化的资金问题. 欧洲气候基金会能源战略中心主任汤姆·布鲁克斯11月30日在伦敦接受采访时指出,在哥本哈根,各国代表主要要做的事情集中在:发达国家

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新华网联合国12月11日电中国常驻联合国副代表刘振民11日说:"目前正在进行的哥本哈根会议是关于气候变化问题的重要会议,国际社会寄予厚望,中国政府希望看到哥本哈根会议能够取得积极成果." 刘振民当天在中国常驻联合国代表团驻地举行的气候变化问题中外媒体吹风会上说,中国尽最大努力推动哥本哈根会议取得积极成果,"我们已正式宣布,温家宝总理将出席哥本哈根会议". 他说:"我们认为,哥本哈根会议的目的就是要在进一步加强<联合国气候变化框架公约>及其<

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